2012年公交市场特点总结

　　六、公交出口增幅大幅度下滑是导致公交市场低迷的一个重要原因

2012年1-12月公交出口情况统计表

2011年1-12月主流企业公交出口情况

 
　　从上表可以计算，2012年主流公交企业出口6434辆，同比2011年增长13.9%，而2011年上述主流企业出口公交同比2010年增长48.9%，2012年增幅比2011年减少了近35个百分点，这是导致2012年公交整体市场低迷的又一个重要原因。

　　七、大客户点单现象变本加厉，公交生产企业有苦难言

　　点单采购就是公交公司在订购车辆时，常常根据本地区的特点和本公司的需要，指定订购车辆的配置。多年来，点单现象一直在客车行业，特别是公交车采购中盛行。公交公司对点单行为趋之若鹜，客车生产企业却敢怒不敢言。根据市场调研，公交大客户在2012年的平均点单率为近55%，超过了大客户订单的半壁江山，而在2011年、2010年、2009年公交大客户的平均点单率分别为53%、51.2%和52.1%，2012年的点单率显然超过了前3年。

　　2010年9月4日，工业和信息化部与公安部联合下发了《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》(以下称《通知》)。在关于客车安全的部分特别指出：“客车、特别是公交客车生产企业在更换或调整涉及安全、环保等性能的总成、部件时，要严格按照‘同一型式判定’和‘同一型号判定’的原则，开展产品设计、申报和生产，不得擅自更换总成、部件。杜绝违反生产一致性要求，指定特定生产企业和供应商的点单式生产。国家的这种规定，在目前实际操作中不但没有得到执行，反而变本加厉了。造成上述现象的主要原因是：

　　1、是因为客车企业在为车辆上公告时，只能登记大的项目，如发动机、变速器等。其他零部件则只登记型号。这样，用户就可以在型号上指定品牌，或者自己采购型号范围内产品，也使点单的情况很难消除。如笔者最近查阅了湖北某公交公司最近采购公交车的一份招标公告，这份公告对竞标车辆提出许多技术要求。除发动机、底盘及车身结构要求外，还要求使用川西蓄电池、佩特莱发电机、普利司通轮胎。此外，还指定了天然气瓶的生产厂家，要求十分细致。

　　2、公交公司应对《通知》有招。在对公交公司的调查中发现，很少有公交公司知道这一《通知》。每次销售人员都要向客户介绍《通知》内容，但很少有公交公司理会。据了解，《通知》下发的对象是客车生产企业，而实施点单行为的是公交公司，不去约束源头而去约束整车生产企业，显然是本末倒置，而且无法杜绝点单行为。

　　3、《通知》只是一纸文书，不可能一经下发就产生效果，更何况即使公交公司了解《通知》，也能采取一些变通手段。

　　4、与普通点单相比，有一部分大型公交公司点单时更是事无巨细，大到总成，小到零部件都点，几乎把客车生产企业用作竞标的样车上的零部件换了一遍。在这种情况下，客车企业只能为这一笔订单单独申请公告。这种行为大大已经超出了《通知》的管辖范围。

　　点单最大的危害是影响客车安全。客车专家认为，按照客户指定零部件生产出来的客车，在使用中出现问题的不在少数。比如空调制冷效果不好，或者由于线束质量不高，导致车辆自燃的情况都发生过。在点单问题上，“店大欺客”和“客大欺店”是一个天平的两端，此消彼长。由于公交车一次采购的量较大，有很多企业参与竞标，竞争十分激烈。而在2011年公交市场本来就很低迷，公交公司抓住这一点，就指定零部件，其中不少零部件厂家是与公交公司有一定利益关系的企业。客车企业为了获得大订单，只能是忍气吞声。因此，点单现象变本加厉的情况就随之而生。

　　市场集中度进一步提高，传统公交企业的市场份额必然受到挤压和蚕食，几家欢喜几家愁的局面会进一步显现。

　　八、对2013年公交市场展望

　　1、十八大报告中提出的加快城镇一体化建设战略，对2013年公交市场无疑是一个利好，尤其是对城乡公交的发展无疑是注入了一个强心剂，将起到一定的推动作用。

　　2、国家为了加大城镇一体化建设，有可能重启汽车下乡政策，惠农政策也可能进一步落实，这对农村公交客运的发展也是一个有利因素。

　　3、国家的宏观经济政策可能实行适度放松.但为控制通货膨胀，抑制房地产市场，还不可能有太大的放开.对主要依靠政府财政拨款购买车辆的公交公司来说，购买能力虽然还不强，但可能强于2012年,这对促进公交车辆的销售无疑产生一定的积极作用。

　　4、9米以下公交是中小城市公交的主打车型，中小城市采购公交车的资金主要靠银行贷款和政府补贴，因此,相对于适度宽松的财政政策可能会刺激城乡公交的进一步发展，2013年城乡公交可能比2012年有一定的增长。

　　5、 由于新能源客车的各种成长环境还相对不成熟、配套设施的不完善，2013年新能源客车市场可能还不会有太大的发展，与2012年可能基本持平。

　　6、相对于暂时停滞的新能源客车市场，天然气市场可能有一定的发展。

　　5、2013年国际环境相对复杂，不确定性进一步存在，公交出口市场存在一定的风险，因此，对公交市场出口仍然存在不利，但国内主流公交企业在国际市场已经形成一定的营销网络，抵抗风险的能力有一定的增强。

　　7、燃气客车的配套设施和加气站将进一步完善，全国燃气公交将有一定的增长。

　　综上所述，2013年公交市场的总体可能要比2012年好，可能会走出持续低增长的处境，但不会有太大的起伏，预计2013年同比2012年可能增长15%左右，总量可能会达到80000辆左右。