2009年上半年公交车市场总结与下半年预测

　　2003年以来，在公交优先政策的推动之下，公交客车销量经历了连续多年的高速增长，近两年，受金融危机的影响市场需求有所萎缩，今年上半年公交客车销售20402辆，比2007年同期增长4.35%（其中大型公交客车下降6.86%，中型增长12.75%，轻型增长43.31%），虽然增幅不大，但比公路客车的市场表现要好得多，因此，公交客车仍然是值得期待的，在金融危机过去之后，公交客车仍有可能成为客车市场的主要支撑力量。从产品结构来看，2007年上半年，公交客车大、中、轻型的比例分别是52.11%、41.93%和5.96%，2009年则是46.51%、45.30%和8.19%，大型公交客车的市场份额下降了5.6个百分点。在公交客车领域，大型客车的市场份额超过50%用了十几年，但跌破50%却只用了两年，可以肯定，大型公交需求萎缩是公交客车市场的倒退。产生这种现象的直接原因有三个：

　　第一，金融危机使购买力下降。为了应对金融危机，虽然国家承诺投入4万亿，但总体上以基础建设为主，即使投入到公共交通领域也是向地铁倾斜，加上前些年投入过大，地方政府对于城市公交客车的持续投入已显得力不从心。投入不足，购买力下降，公交客车的更新只能退而求其次。

　　第二，奥运过后，形象工程降温，购买特大型公交车的城市逐渐回归理性。绿色奥运，不仅使北京公交得到了全面更新，也为全国各大城市树立了一个公交客车升级换代的标杆，切实拉动了公交客车市场的繁荣。奥运过后，形象工程已大大降温，虽然随后还有上海世博会、广州亚运会、济南全运会，但与北京奥运相比，其影响力要小一些。各级政府热情下降，公交客车的大型化、高档化自然会后继乏力。

　　第三，新能源客车挤占资源，预支未来。尽管新能源汽车的试点城市只有13个，但排队领取入场券的可能远远超过这个范围，已经入围的已经开始占用资源，尚未入围也在准备占用资源，城市公交更新的投入本来就十分有限，新能源之后已所剩无几。这一阵风不知要刮到何时何地才会终结，但专家预测新能源汽车要实现市场化至少要等到20年之后，难道我们一定要把20年之后的投入提前预支吗？目前，关于新能源客车尚有许多待解决的难题，锂电池、铁电池、铅酸电池、镍氢电池莫衷一是，串联、并联、混联众说纷纭，油电混合、气电混合、超级电容难分伯仲，产品不可靠，技术路线尚未成形，配套基础不成熟，必要的运营环境也不完善，新能源客车要实现市场化还要走很长的路，有关部门为什么非要如此迫不及待呢？

　　第四、08年国Ⅱ转国Ⅲ的政策实施，为了节省成本，导致很多公交公司提前购买客车，购车的计划已经提前透支执行。因此，本来打算09年购买的计划已经在08年提前完成，这就导致了09年上半年公交客车销量的大幅度下降。

　　第五、受到金融危机的影响，不少客户持币待购。等待客车厂家降价处理，以便以最少的代价购得最好的客车。

　　第六、金融危机尚未见底，经济萧条，什么时候好转，无人能知，势必会影响客车投资者的投资预期。因此，购买行为推迟在所难免，也是导致公交客运市场需求不旺的一个重要原因。

　　第七、银行为了控制风险，信贷的门槛提高。造成想购车但无足够资金的经营者无法通过融资渠道来获得买车的款项，必然放弃购车需求，这也是公交车下降的一个重要因素。

　　五、对09年下半年公交车市场的基本判断

　　1、下半年销量预测。根据多年来客车市场的发展规律，如果没有非常大的外部因素影响，上下半年销量占年度总销量的比例一般为：上半年44%，下半年56%。考虑市场触底反弹因素，因此判断今年下半年的比例将有所增长，如按43%和57%预计，今年座位客车销量将达到92700辆，公交客车销量将达到47500辆。

　　2、公交客车安全是市场越来越关注的问题

　　为了进一步提高城市公交车辆的安全性，有关专家就公交客车安全技术问题提出了明确的要求，要求从技术、标准两个方面进一步提高公交客车安全性，并将其落实到公交优先的发展战略上来。具体为：

　　(1)健全公交客车应急安全标准体系

　　公交客车与公路客车相比，不存在高速道路路况与疲劳驾驶等引发事故的因素，但由于复杂的城市道路条件，车辆承载乘客多，因此应急安全问题尤其突出。现有的客车标准“GB/T 13094 客车结构安全要求”、“GB/T 7258 机动车运行安全技术条件”虽然已经对客车应急安全要求进行了规定，但对于公交客车而言，标准的要求还有待于进一步完善，尤其在公交客车防火、公交客车应急出口、安全锤等方面急需将标准进一步规范。同时，在制订或修改相应标准时应该考虑公交客车与公路客车的不同，在标准上应有所区别，例如发动机前置客车与发动机后置客车在车身结构布置上有差别；一线城市公交客车与二线、三线乃至县城、乡村公交客车应该有不同的分类标准。

　　(2)应从多方面提高公交客车的防火意识

　　公交车上人员复杂、乘客集中，如何最大限度地做到预防火灾发生成为重中之重。公交客车防火首先要在源头上采取措施，保证新生产的客车产品严格执行GB13094等国家标准对电线、电路的规定，在内饰材料上采用阻燃的材料。另外，电线插接件老化、磨损也是导致客车火灾的一个潜在因素，因此在相关的零部件上也应该制定标准，强化关键零部件的质量。

　　对于自动灭火装置，建议对公交客车至少装2～3处自动灭火装置，尤其在发动机舱等关键区域，这是杜绝火灾隐患的有力措施之一。

　　此外，车辆驾驶员和乘务员要及时对车厢内的杂物和易燃物进行清理，平时加强对车辆的安全检查，防止电器线路故障及漏油、漏气，市民乘坐公交车要避免携带易燃易爆物品。

　　(3)完善应急出口

　　客车应急出口主要分为应急门、应急窗、应急顶窗等几类，由于公交车乘客集中，一旦出现紧急情况，如何能在最短时间内从车内脱离是至关重要的。在乘客门拥挤，无法发挥最大效用时，应急出口就显得尤为关键了。现有的公交客车由于有相当数量的客车为空调车，车窗为密封窗，在出现紧急情况时很有可能无法及时找到安全锤击碎玻璃，从而危及乘客生命。因此，与会专家建议，对新生产的公交客车采用推拉式车窗与外翻式车窗等非固定形式的车窗，对现在投入运营的客车应急窗应有明显标识，增加车厢内安全锤的数量，由标配的两个安全锤增加至4～6个，同时，严格保证安全锤质量，出台相应的标准进行严格规定。

　　(4)公交客车车内通用标识应该统一

　　由于公交客车为区域性交通运载工具，因此不同城市有各不相同的车内标识，甚至应急出口等安全标识也没有统一标志，在出现紧急情况时，乘客可能无法及时按照警示提示脱离乘客舱。因此，需要统一公交车各类提示、警示标识，具体包括文字、图形、颜色等方面内容，以标准或法规形式进行规范。

　　(5)生产一致性问题应引起足够重视

　　生产一致性是产品管理的一个重要部分。生产一致性首先是企业的责任，生产企业要有生产一致性的管理制度，要严格保证生产的产品与批准公告相符，尤其是在安全性方面一定要达到政府主管部门的要求。目前，企业对生产一致性不够重视，特别是在客车安全方面存在一些漏洞，这有可能给车的安全带来重大隐患。有关专家呼吁，客车生产企业要认识生产一致性的重要性，明确责任，严格按照生产一致性的要求生产产品。另外，对生产一致性的检查也是政府主管部门的重要责任，要多依靠行业组织的力量，对一些客车生产企业进行经常性检查，以确保车型数据能够与公告一致。