2012年上半年校车市场七大特点总结(下)

　　特点六：“安全性能和售后服务”成为目标客户购买校车最为关注的两大因素，推介会和车展成为校车销售的两大主力促销手段。

表9：2012年7月初影响校车目标客户购买因素调查表

　　上表的统计不一定能反映客观真实情况，但可以从一定程度上反映了目标客户在购买新校车时主要考虑的因素。从上面的统计可以看出，客户在购买新校车时最看重的是国家的安全性能，其次是售后服务，再次配套设施，第四是价格，第五是品牌。在推介形式中，客户最看重的是车展和“客户自己参与的研讨会”，其次是“其他客户推荐”，这里的其他客户主要是指用过客车企业校车产品的客户(这样才最有对产品的发言权)，而对广告等推介形式并不是太看重。

　　特点七：校车市场销量绝对值在增大，但增长速度相对在衰减

　　上半年，校车销量一路高歌，但增长速度却在衰减，主要原因分析：

　　减速原因之一：校车具有极强的公益性，很难获得相关支持。校车广泛推广的难点之一在于，校车本身有着极强的公益性，不以盈利为目的。不可回避的是，在车辆的购买环节需要成本支出，日常运行环节也会带来成本开支；如果没有相关支持的话，谁来执行此事，都会出现心有余而力不足的局面，不会有人愿意赔本赚吆喝。同时，有专家对其后续事宜表达了担忧。专家指出，倘若在政府后续补贴降低的情况下，盈利性组织盈利压力会有所增大，这就给校车的运营及推广提出了难题。

　　减速原因之二：缺乏统一的运营模式。在我国，虽然有专用校车的车辆标准，但缺少校车的运营标准。美国校车市场有完善的法律基础，不仅强制要求免费乘坐校车，对校车的资金来源、运营方式、管理与保障机制也有很详细的规定，而我国校车运营模式没有任何可依据、可执行的规定。校车市场的特殊性在于，其安全问题是教育、承包等体系中的相关者无法承担的。国家虽然出台了校车标准，但没有对运营主体进行要求和规定，没有协助解决运营中的收益、管理、安全等问题，使得校车市场的发展推广“有法可依、无理可循”。校车负有运送下一代出行的重大责任，但目前其在我国的发展情况可用“乱”字来形容。公交公司、个体公司、旅游公司、长途客运公司都可运营，没有统一的服务主体。在我国，各地校车经营模式并不统一，主要包括政府购买车辆下发给学校经营、学校购买车辆自己运营、无政府补贴盈利性组织运营、有政府补贴盈利性组织运营等模式。此外，我国校车的使用车辆也并不一致，大有“微客、公交、公路客车齐上阵，长头车、平头车共舞”的局面。

　　减速原因之三；缺乏严格的校车管理制度。业内人士认为，校车市场的健康发展，离不开专业安全的车辆、完善的校车运营管理制度和专业化的运营主体。我国虽然已有专用校车和产品，但校车投资和管理缺失，校车管理制度尚未建立。有道是：“没有规矩不成方圆”，从某种程度上说，目前我国校车市场的无序和乱象，与校车管理制度的缺失有很大的关系。

　　减速原因之四：缺乏推广发展校车的强制性法规规定。运营主体应该是谁，运营模式采取哪种，采用何种车型，这些在我国都还没有权威的规定。一位客车企业的负责人认为，近年来，国家颁布的关于校车的使用标准，使得专业校车推广开始有法可依，但各地政府对校车安全问题的重视程度仍有所差异。另外，校车市场受到各地经济水平、政府政绩观念、区域交通特点等多因素影响，想要实现全国性推广还有很多困难。各地方的响应程度也有较大偏差。目前，在校车推广中，由于缺乏国家强制性规定，很多公立学校也没有响应责任和义务，所以对校车推广并不热衷。与此同时，相关运营单位因考虑市场盈利问题和安全问题，对开展校车义务小心翼翼，不够热情。

　　减速原因之五：缺乏统一的监管机制和监管部门，容易导致无序竞争。

　　“四条措施”，可以加速校车推广发展

　　措施一：解决好政策立法、财政支持问题。业内人士认为，校车能否得到推广发展，从根本说，一是取决于国家立法，二是取决于财政支持。在这方面，美国校车推广的做法值得借鉴。美国校车推广是有强制性法律规定作为依据的。即美国相关法律规定，学生校车服务有联邦政府来提供，是和国民义务教育捆绑在一起的。用于校车的经费，由各州政府和下面的地区政府共同承担。经费会拨给各地方的教育委员会，然后由各地教育委员会采用招标形式，选择由那家运营商来提供服务。运营商会按照校车相关标准，购买相应车辆并运营。所以，美国校车推广已经是一种制度化行为。而我国仍停留在学习一种形式的阶段。校车推广不是纯汽车制造技术的问题，也不是纯产品推广的问题，是涉及到政策法规等制度性问题。不管从哪里推广，立法及财政支持无疑是饶不开的话题。不少专家强调，关键取决于国家教育主管部门和地方政府的态度，即要解决谁来买单的问题，各级政府能否以发展公共交通的思路和热情来推广发展校车。正因为如此，在今年全国“两会”上，代表们有关校车的建议，从民生的高度呼吁政府部门推进校车工程。

　　虽然校车市场、特别是农村校车市场存在刚性需求，但用户的支付能力较低，对一个企业而言，是一个“有名无利”的市场。为此业内人士建议政府部门，使用税收杠杆、财政补贴等等政策工具支持校车推广发展。也可将校车购置款项列入教育经费，做到以政府为主导，实施专款专用。

　　措施二：解决好校车推广模式问题。政府政策、资金支持无疑是校车推广发展的关键。但在校车推广方面，国家有固定模式是非常必要的。毕竟车辆运营过程存在安全隐患。倘若政府能采用合理模式进行推广，无疑会使校车健康快速发展起来，也给社会带来积极影响。张传尧建议，推广模式应采取归口管理，即是由交通部门、还是旅游部门、客运部门来执行，要有明确的责任部门，不能任其混乱发展。对校车车辆本身的基本配置更要有强制性要求，统一规范。在推广上，乡村、城市应该并行实施。对边远、贫困地区更应当给予资金倾斜。也有专家认为，相对而言，由于公共交通不发达以及私家车未普及，校车在农村的需求非常迫切；倘若政府能给予一定支持，在农村推广校车的意义会更大。

　　措施三：解决好监督检查问题。校车推广发展，人命关天必须行加强严格的管理。这就需要政府能够加强对校车标准的落实和监督，并针对校车安全技术状况建立和执行常态检查制度。此外，相关政府部门、校车生产单位和运营主体、学校、家长、各方的责任和权力应尽快明确，才更有利于校车在我国的发展。

　　措施四：解决好校车品牌塑造问题。专家认为，对客车企业而言，校车市场是一个低利润市场，但具有较高的品牌价值；因此占位要迅速，以免被排除在市场之外。第一是品牌创新占位，目前很多企业的校车推广思维不够立体，没有做到营销一体化；建议企业考虑子品牌塑造，主动推动政府启动“千城十辆”校车工程等营销模式创新。二是产品要精确占位。用标准化产品满足市场需求。