2011年度城乡公交市场特点总结(下)

　　从上图表可以看出：

　　1、在6～8米城乡公交市场中，柴油占据了70%以上的市场份额，而且这种比例还在上升。

　　2、汽油的需求比例大约只有13～15%之间，而且有下降的趋势。

　　3、CNG的市场需求比例也不大，大约在10%左右，但这种比例有上升的趋势。

　　特点六、通过运营模式创新，实现城乡公交客运一体化、农民出行便捷化

　　根据完美作业网有免费视频行业研究中心市场调研，在2011年度，很多地方的城乡公交在运营模式选择方面都有了新的突破：在经济实力和城镇化程度高的地区鼓励推行城乡公交一体化；在具备一定经济基础和核心区域城镇化较好的地区，分别发展城区公交和乡村班车农客，在一定时期内引导公交和班车农客并存和谐发展，通过换乘实行一体化；在经济实力较弱、市场较不规范的地区，通过培育公交客运、规范班车农客市场，实现城乡居民出行的便捷化。当然，三种模式之间既是递进关系，也是并存关系，在一定区域内，你中有我，我中有你，很多城乡交通客运部门根据本地客运市场和本地区经济能力，实事求是的选择了适合本地区的城乡公交客运一体化的模式。具体实现方式：

　　1、通过公交全覆盖模式，实现客运一体化

　　实现方式：在区域内逐步退出班车(含农村客运)线路和运力，并同步增加公交运力和线路，提高公交覆盖面积，增强公交服务能力；在运营主体、运营模式、服务方式、票价福利等方面上全面实现一体化，甚至同质化。

　　一是企业整合。对国有企业实行产权资产划拨方式，整合市场主体，将外部矛盾转化为企业内部资产管理问题；对民营或外资企业，采取收购、重组、兼并等市场化方式尽可能减少区域内经营主体，为有序竞争奠定基础。二是车辆更迭。对经营年限长，不符合公交客运标准的车辆到期退出或有补偿的提前退出；对符合条件的车辆进行荷载人数、营运证件、产权变更等手续的完善；三是线路优化。对原有线路采取合并、延长、调整、新增等方式，根据客运换乘站场基础设施及客流特点，构建高效、便捷的线网结构；四是人员分流。由企业、政府、社会多方共同完成调整过程中的人员安置工作，避免群体稳定事件的出现。五是站场建设。加快各类公交站场规划的落地，推进核心区长途客运站的外迁和向公交站场的转化，为线网优化奠定基础条件。

　　2、通过公交班车换乘模式，实现客运一体化

　　实现方式：在辖区内，依地域或历史沿袭划分公交客运区域和班车客运区域，执行各自管理政策；同时通过统一规划布局线网，实现班车客运线路及公交客运线路的无缝衔接，通过配套建设换乘设施，发挥客流聚集疏散功能，实现城市和乡村居民通过一次或二次换乘到达目的地的目标。具体措施：一是加快城区换乘枢纽及站场的建设，在区域内普遍现有长途班车客运站的基础上，采取新建或改建的方式，增加换乘点的布局，为一体化线网布局奠定基础。二是科学划定、不断调整公交、班车运行区域，综合考虑本地区城市规划、客流需求、企业意向及下一步客运一体化布局战略，划定并不断修订公交运行区域和班车运行区域及换乘区域布局；三是制定公交、班车混行区域的政策或指导意见，引导企业在现有部分行业政策存在差异的情况下，和谐相处，平稳运行；四是加强企业主体整合力度，在维持现有公交、班车运行的基础上，引导公交企业和班车企业之间加强整合，提高企业集约化公司化程度，也为下一步线网调整奠定企业主体基础；五是以满足群体出行需求为出发点，试点创新公交班车化运营和班车公交化运营两种模式。

　　3、通过培育道路客运市场，实现出行便捷化

　　实现方式：规范发展本辖区班车客运市场，重点扶持农村客运市场；改革和培育城区公交客运市场，实现城乡居民出行有车可坐出行便捷化的目标建议措施：一是提高行业管理水平，制定符合本辖区道路客运发展政策，引导班车(农村)客运市场和企业做大做强；二是在辖区的城区，改革改造各类环城班车、面的、人力三轮车，打击整顿黑车等事实上承担公交客运性质的各类运输方式，培育本辖区公交客运市场，并积累管理经验；三是引进主城或周边先进区县的企业或人才，以他山之石，攻本地之玉，总结吸收经验教训，加快发展步伐；四是实事求是地发展本地客运市场，切勿拔苗助长，过分求快而导致本地财政负担过重或客运市场不稳定。适合区域：城镇化率低，财力较弱，客运市场不规范的部分远郊县。