2011年前三季度城乡公交市场分析(上)

　　从上图表可以看出：

　　1、销量前10名的主流区域市场城乡公交车的市场占有率都超过了整个城乡公交市场的半壁江山，2011年前三季度占有率最低，为55.9%，其余年份都在60%以上：2007年和2008年均在61～62%之间，2009～2010年稍有下降，降低到60%左右，到了2011年降低幅度较大，降到55.9%，说明到了2011年城乡公交车的区域垄断程度明显下降，其他非重点区域市场的市场机会在加大，从另外一方面也说明，中国农村经济发展的地区差异在逐步缩小。

　　2、销量前10名主流区域市场的城乡公交车销量自2007年以来到2011年均呈现逐年增大的趋势，从2007年的4649辆逐渐增大到2011年的6173辆，增幅达到32.8%，而整个城乡公交市场在5年内的增幅则达到45.4%，说明主流区域市场的增幅比整体市场的增幅小。

　　3、在前10名的主流区域的城乡公交市场中，2011年前三季度增幅依次是：广东5.7%、河南8.67%、山东5.75%、江苏6.42%、四川14.33%、浙江7.4%、河北5.31%、湖北7.74%、安徽9.68%、湖南10.76%，，可见，主流市场中，增幅最大的是四川，其次是河南，再次是湖北，增幅最小的是河北。

　　4、近5年前三季度以来，主流区域市场的城乡公交销量总体趋势都是随着时间的推移而上升的，虽然有些区域在个别年份没有遵从这样的规律，但并不影响总体趋势的发展。

　　产生上述现象的原因分析：

　　(1)近几年来国家对城乡客运市场政策利好，一直把拉动城乡公交市场增长作为拉动中国经济增长和实现城乡一体化发展的战略举措来抓，发展势头明显，市场大环境有利于农村客车市场的发展。在未来一段时间，国家还将继续加大农村公路建设中央投资比重，并向中、西部地区倾斜，加大对‘少边穷’地区扶持力度，实施第四批农村公路示范工程。中央车购税安排农村公路投资比以前又有较大幅度增长。总结推广重点区域等省农村公路建管养运经验，促进农村公路有序健康发展。近几年新改建城乡公路近100万公里，北京、天津、上海、江苏、浙江、辽宁、山西、安徽省市提前完成‘十一五’农村公路建设目标。继续推进农村公路管理养护体制改革，广东、贵州、宁夏等省区已全面落实管理养护责任、养护机构人员和养护资金，建立了协调监管考核机制。大力发展城乡公交客运，积极探索建立农村客运财政补贴制度。

　　(2)城乡一体化政策是城乡公交客车市场的新机遇，为城乡公交客车市场的发展拓展了空间。私家车的普及使短途公路客运逐渐萎缩，地铁的快速成长让城市公交客车的前景蒙上阴影，铁路客运专线越开越多，将高速公路客运的发展空间越挤越小，这是客车终端市场的现实，也是广大客车用户对经营环境充满忧虑的客观因素。随着城乡一体化进程的加快，传统的客运模式会因此而产生显著的变化，这种变化将推动城乡公交客车市场的复苏，促进城乡客车需求的增长。

　　首先、城乡一体化是城乡公交市场需求扩张的重要前提。

　　总体来看，城乡一体化将加快城市和农村对接的速度，有利于推动双向交流，是促进城乡公交客运需求扩张的基础，其表现形式主要有3种：

　　一是大中型城市和农村之间的人员流动。具体表现是大中型城市公交线路的延伸，对短途公路客运具有一定的替代作用。这种形式对公交客运具有极大的拉动作用，不仅能够应对地铁发展的冲击，也能够化解私家车不断普及的压力。

　　二是农村和农村之间(包括县级市到乡镇之间)的人员流动。“村村通公路”、“村村通客车”是国家主管部门切实解决农民出行问题的政策导向，在政策的引导下，公路通达率在连年提高，农村客运网络也在逐步完善，大力促进了城乡公交市场的发展。

　　三是城市和城市之间的人员流动。大城市之间的人员流动主要依靠飞机和火车，其中存在个别高级豪华客车线路，对客车品牌的要求很高，不是我们研究的重点。大城市和中型城市之间以及中型以下城市间的人员流动以大型客车和中型高级客车为主，而且有不断升级的趋势，这一块市场应该受到重点关注，理由有两条：其一，飞机、火车无法完全覆盖，必须以城乡公交客运为主；其二，所需产品的级别相对较高，但又对客车品牌并不是十分在意，是客车企业的重要市场。

　　其次、城乡一体化的发展趋势为城乡公交客运变革勾画了一幅美好的蓝图。

　　城乡一体化是一项长期而又艰巨的系统工程，利国利民，在促进社会和谐发展的同时，也能够带动客运变革，分析城乡一体化的现状和趋势，能够真切地感觉到客运变革的美好未来，对促进城乡公交市场的发展增添了动力。

　　①政策逐渐清晰，城乡公交客运环境趋好。十六大提出统筹城乡发展战略，国家批准重庆市、成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，在推进城乡经济社会发展一体化方面进行积极探索。十七大报告提出了“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的新战略。“十二五”规划也提出了城乡建设的美好愿景。在中央的推动之下，各级地方政府高度重视，纷纷出台了相关的配套和实施政策，以保障城乡一体化的快速推进，很多地方政府明确表示：把城乡一体化作为扩内需促增长的根本措施。良好的政策环境以及上下一致的目标和热情，不仅勾画出了城乡一体化的发展趋势，也为城乡公交客运变革打下了坚实的基础。

　　②阶段性特点明显，将引导客运变革向纵深发展。

　　改革开放33年，中国经济取得了辉煌的成就，其中清晰的阶段性目标和分步骤实施的策略是取得这些成就的重要因素。城乡一体化不可能一蹴而就，随着经济形势的发展，也具有明显的阶段性特点，城乡一体化阶段性目标的不断升级将会促进客运变革的不断升级，从这个意义上来说，城乡一体化是城乡公交变革的动力源泉，将在今后较长的一个时期推动变革的发展。

　　③地区差异为城乡公交变革提供了一个广阔的舞台。

　　经济发展不平衡所造成的地区差异是人员流动的根本原因，省与省之间、县与县之间甚至乡与乡之间，地区差异无处不在，为城乡公交变革准备了相当深厚的市场基础。而且地区差异是不断变化、不可消除的，旧的地区差异消除了，新的地区差异又会产生，这种不断的变化是客车市场持续发展的前提和条件。

　　第三、新的客运模式将拉动城乡公交需求升级。

　　城乡一体化的目标非常宏伟，其中城乡规划一体化、城乡公共服务一体化、城乡基础设施一体化等相关内容与客运有关，管理模式的变化将催生出一种全新的客运模式。从近几年客运市场的现实情况来看，专家认为“城际公交”模式正是这种全新客运模式的雏形，比如，北京与廊坊、扬州与镇江的城际公交，郑州与许昌、新乡、焦作、洛阳、漯河、平顶山、济源之间由“城际公交”串联起来的中原城市群，沈阳与抚顺、铁岭、本溪、鞍山、营口、辽阳等城市的七城“通衢”等等，这些“城际公交”都对传统的公交模式产生了冲击，有的甚至引发了较大规模的摩擦和矛盾，但是，这种模式正在产生一种效应，有在全国范围内推广的趋势。随着“城际公交”模式的逐步成熟，会大大推动城乡公交的变革创新。如果这种模式不断延伸，形成更大范围内的“省际公交”、“县际公交”、“乡际公交”甚至“村际公交”，势必推动国家公交管理体制实现重大变革。新的公交模式在又快、又好、又方便、又便宜地改善民众交通的同时，将会对公交客车技术和客车产品提出新的要求，因此，城乡公交客车市场的振兴将是大势所趋。