2010年农村客车市场机遇与策略分析(上)

　　上表涉及内地29个省市，共54条关于农村客运的政策性信息，将这些信息进行简单的分类，结果如下：

　　1、2008年以后的有45条，占83.33%；

　　2、属于发展政策类的有32条，比如重庆的“关于加快农村客运发展的意见”等等；

　　3、属于优惠政策类的有16条，比如陕西的“万辆通村客车车均获两万元购车补助”等等；

　　4、属于制度建设类的有6条，比如四川的“四川要求农村客运选用中小型客车”等等。

　　分析以上信息，我们认为，当前农村客运具有3个特点：

　　其一，省市政府的重视程度在迅速提高。在信息收集过程中，我们通过网络共筛选出1200多条省市级农村客运的有效信息，2007年之前以消息类为主，而且以试点县市的报道居多。2008年以后政策性的内容逐渐增多，而且几乎每个省市都出台了相关的“意见”、“通知”和“管理办法”，发布政策的政府级别在提高，政策的系统性在不断增强，实施力度也在不断加大，如上表所示，属于发展政策类的信息所占比重最大，可见，农村客运已在全国范围内逐步普及，省市一级的政府部门的重视程度在迅速提高。

　　其二，农村客运尚处于发展初期。通过以上分析，我们清楚地看到，地方政府所发布的农村客运政策以“实施意见”和“鼓励和优惠政策”为主，而“制度建设”、“管理规范”和一些解决深层次问题的实施措施很少，因此，现阶段农村客运以扩大覆盖面为主，比如“场站建设”、“网络化”、“通车率”等等，这是农村客运处于发展初级阶段的显著标志，随着这项事业的不断深入，地方政府的政策重点将会逐步向提高管理力度和解决一些个性化问题过渡，只有政策属性从扩张性转向规范性之后，农村客运的发展阶段才会逐步升级。

　　其三，对客车行业的影响在不断增强。现阶段，农村客运政策对客车行业的拉动作用主要是通过鼓励和刺激来体现出来的，比如陕西、浙江、云南、江苏、江西、河北、贵州、安徽、海南的各项补贴和规费减免政策，政策的作用主要是通过刺激需求来提高政府的执政效率。以陕西为例，在未来3年内对万辆通村客车实施两万元的购车补助，总盘子也仅仅两个亿而已，但是所带来的影响可能会远远大于花200亿改善城市基础设施，这就是政绩的小投入大产出。这些政策对客车行业的影响是显而易见的，如果陕西推到多米诺骨牌，今年的客车市场将会大获丰收。至于“农村客运公交化”、“城乡客运一体化”则主要体现的是对客车行业未来的影响，不仅对市场规模具有保障性作用，对客车行业的产品结构调整也具有很强的指导意义。

　　2008年《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》就农村客车的补贴问题已经有非常明确的意见，目前陕西、浙江、云南、江苏、江西、河北、贵州、安徽、海南等省市已经通过不同的渠道在落实国办的要求，农村客车市场在地方政府的大力推动之下将成为带领客车行业走出低谷的龙头。

　　目前，金融危机对客车行业的影响具有三大特征：一是已经触底正在减弱，二是对优势企业的影响较小，三是将导致客车企业经营质量下降。判断金融危机的影响何时消失，应该以恢复出口为标志，客车出口达到或超过2007年的水平，金融危机对客车行业的影响才算结束。至于客车企业的应对措施，我们认为具有3个突破口：首先在产品方面应重视公交客车和农村客车，其次营销重点应该放在国内，第三培养并形成企业的个性化特点至关重要。