“《规划》的出台时间确实再次被推后了。”1月5日，中国汽车工业协会一位专家向记者证实了这一消息。

　　“由于目前《规划》中还有许多需要商讨的问题，可能正式出台要等到两会之后的3月份了。”2011年1月5日，中国汽车工程学会电动汽车分会主任陈全世向记者透露了《规划》再度被推迟出台的消息。

　　陈所说的《规划》全称是《节能与新能源汽车产业规划(2011-2020)》(简称《规划》)。作为汽车产业“十二五”规划的一个重要组成部分，《规划》确定了从2011年到2020年十年间，中国新能源汽车发展目标和实现路径。

　　但就是这样一份可被看做中国新能源汽车发展“根本大法”的产业《规划》，却再三被推迟。

　　千呼万唤

　　“《规划》的出台时间确实再次被推后了。”1月5日，中国汽车工业协会(下称“中汽协”)一位专家向记者证实了这一消息。中汽协正是《规划》的主要起草机构。

　　这已不是第一次推迟新能源汽车产业这部“根本大法”了。

　　2010年8月，由国家工信部牵头的《规划》起草工作便完成了征求意见。按照计划，在对《规划》做进一步完善后，本应在2010年年底前正式出台。

　　“《规划》确定了电动汽车作为汽车产业转型的重要战略方向，我国将最终实现插电式混合动力汽车和纯电动汽车的产业化，同时将加快研发燃料电池汽车技术。”作为《规划》起草的参与者，陈全世表示。

　　按照此前被曝光的《规划》征求意见稿，到2020年，我国新能源汽车累计产销量要达到500万辆，其中，中、重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上;而在制约电动车普及的成本方面，《规划》目标为：到2015年(《规划》中的中期目标)，动力电池系统能量密度达到120瓦时/公斤以上，成本降低至2元/瓦时;到2020年，动力电池系统能量密度达到200瓦时/公斤以上，成本降低至1.5元/瓦时。

　　为实现上述主要目标，《规划》从财政税收、搭建技术平台等多个层面提出了相应的保障措施。以研发投入为例，虽然在《规划》征求意见稿中并未列出具体的中央财政投入金额，但有数据显示：在未来十年内，政府用于节能和新能源车核心技术研发及推广的投入高达1000亿元。倘若再加上地方政府的配套资金，这一投入将超过2000亿元。

　　“(发展新能源汽车)应建立足够资金额度的国家节能、新能源汽车的专项资金，资金总额达到千亿数量级。”2010年的一次论坛上，中汽协助理秘书长叶盛基的发言证实了最终并未写入《规划》的中央财政对发展新能源汽车的投入，“如果到2015年，‘十二五’期末，我们国家针对汽车投入两万亿元，有关节能新能源汽车投入额至少在10%以上。”