朱军表示，要加快推进旧轮胎翻新行业的发展，提高轮胎的循环利用率，必须抓紧研究解决旧轮胎来源的问题，帮助轮胎翻新企业提高生产能力。

   一是要进一步加强对新轮胎的质量管理，从制造新轮胎的环节开始抓起，努力提升产品品质，延长胎体的使用寿命。“如果国内的大部分旧轮胎都能够进行翻新，那么每年将节省大量的橡胶资源。”朱军说。

   二是要积极引导和规范消费者对于轮胎的使用，增强轮胎资源综合利用意识。由于我国不少轮胎在使用过程中存在超载、超速、超时运行等问题，导致胎体容易过热，对于轮胎的磨耗也特别大，这样的旧胎很难用于翻新。因此，要避免消费者将轮胎“一驶到废”，使轮胎循环利用、节能减排和低碳环保真正落到实处。

   三是要加快建设和规范废旧轮胎回收体系，规范回收网络，探索多元化回收机制，实现废旧轮胎产需的高效衔接。

   四是要进一步研究相关政策，鼓励具备旧轮胎进口试点资质的企业充分利用现有政策，从海外进口国内稀缺的旧轮胎资源;对达不到环保、能耗和质量指标的翻胎企业，严格进行关停整改或淘汰出局。

   努力实现规划目标

   “十二五”期间，我国轮胎翻新与循环利用行业的发展任务十分艰巨。但从多种要素综合来看，行业仍有望实现“十二五”发展目标。

   2011年1月，工业和信息化部正式公布了《废旧轮胎综合利用指导意见》，《指导意见》明确了废旧轮胎综合利用的发展目标、重点任务和政策措施。

   根据《指导意见》，我国在开展废旧轮胎综合利用的过程中，首先要有效保护环境，重视环保问题，强化自律意识，综合系统地协调产业上下游关系，对此各方要形成共识，力争通过几年的努力，实现环保达标利用率80%，为实现无害化利用率指标奠定基础。

   《指导意见》也明确提出，在开展旧轮胎利用方面要想方设法提高轮胎翻新率，到2015年，我国旧轮胎翻新率由“十一五”末的4%提高到6%。其中，载重轮胎的翻新率要力争从2009年的14%提高到25%，巨型工程轮胎的翻新率要力争从2009年的15%提高到30%，轿车轮胎翻新争取实现零的突破。

    从产业布局上看，到“十二五”末，我国将建成十个左右的废旧轮胎循环利用示范园，振兴东部地区废旧轮胎综合利用企业，促进中、西部废旧轮胎综合利用企业发展，促进产业集群式发展。

    “从目前行业的发展趋势、技术储备、市场前景等多种要素综合来看，我们有信心在‘十二五’时期实现上述发展目标。”朱军说，根据工业和信息化部提出的“加强节能环保和提高质量并重”原则，结合废旧轮胎综合利用现状，目前行业也在加快研究促进旧轮胎翻新发展，以促进废轮胎减量化。

    要推进废旧轮胎综合利用产业持续发展，仍需政府主管部门、相关行业协会和企业等方面的共同努力。

   朱军表示，中国轮胎翻修与循环利用协会将充分发挥行业协会作用，加强其社会管理职能，发挥其纽带与桥梁作用，加强行业自律，加快推进信息统计和产业发展年报制度，协助政府做好行业管理工作，共同推进废旧轮胎综合利用产业的技术进步、产业升级和有序发展。