工信部2011年1月20日公布的《废旧轮胎综合利用指导意见》要求，未来五年国内轮胎翻新率将大幅提高，培育10家左右废旧轮胎综合利用知名企业。业内人士认为，随着轮胎再利用市场的启动，软控股份等上市公司有望受益。

   工信部人士表示，目前，我国已成为橡胶资源消费大国。年均橡胶消耗量占世界橡胶消费总量的30％，每年我国橡胶制品工业所需70%以上的天然橡胶、40%以上的合成橡胶需要进口，供需矛盾十分突出。

   但是，我国每年的轮胎翻新率只有7%左右，远低于世界平均率15%的水平，废旧轮胎综合利用产业发展远不能适应当前资源环境形势的要求。

   为此，《指导意见》要求，到2015年，国内旧轮胎翻新水平有较大提高，载重轮胎翻新率提高到25%，巨型工程轮胎翻新率提高到30%，轿车轮胎翻新实现零的突破。同时，废轮胎资源加工环保达标率达到80%，稳定发展再生橡胶产品，年产量达到300万吨；橡胶粉年产量达到100万吨；热解达到12万吨，并培育10家左右废旧轮胎综合利用知名企业。

   工信部表示，为实现以上目标，将在立法、标准建设、回收体系、市场准入和技术创新等方面给予大力支持。

   政府的介入支持将为在废旧轮胎利用领域准备充分的公司带来更大机会，上市公司软控股份自主创新的RFID电子标签项目通过鉴定，该技术将在废旧轮胎综合利用的回收体系建设领域发挥重要作用。此外，受益于废旧轮胎综合利用产业化的上市公司还包括黔轮胎和风神股份等，相关公司的翻新轮胎在业内具有较好的知名度和竞争力，价格和市场份额总体稳定。