零部件产业扶持政策待完善
多年来,我国对零部件企业提升国际竞争力的鼓励,主要体现在政府创造良好的经济环境方面,缺乏具体零部件政策和措施。目前,无论是整车企业还是自主零部件企业,都十分支持对采购本土零部件的整车企业提供税收优惠的建议。
2004年发布的《汽车产业发展政策》明确提出,“在2010年前使我国成为世界主要汽车制造国”,要“培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系,积极参与国际竞争”。今天,中国已经成为世界上最大的生产和销售国,但是我们的零部件却依然未能与世界竞争。
目前,我国在鼓励汽车零部件方面对生产企业的具体政策不多,业内人士表示,只有将税收优惠政策深入到整车企业的采购环节,才能使自主零部件企业真正得到实惠,从而达到鼓励自主零部件企业发展的目的。
在鼓励自主创新的大背景下,国家出台一系列税收优惠政策,着力于引导和推动汽车产业重组、支持汽车企业自主创新。但在对自主整车和零部件企业的支持方面,惟独缺少深入到零部件采购环节的税收优惠政策。
2009年,商务部、发改委、财政部等六部委联合发布促进汽车产品出口持续健康发展的意见,明确了我国汽车及零部件产品出口不同时期的阶段性目标。意见首次明确了汽车及零部件产品出口的发展目标:汽车及零部件出口从2009年到2011年力争实现年均增长10%;到2015年,汽车和零部件出口达到850亿美元,年均增长约20%;到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。
“国家对于整车企业自主发展的税收优惠政策越来越多,但能间接惠及自主零部件企业的却不多。”某企业老总无奈地说。在目前的状态下,自主零部件企业不仅难以取得来自合资企业的订单,甚至自主品牌整车企业也倾向于采购外资零部件,这也间接影响了零部件企业自主研发的热情。
正因为目前缺乏在采购环节对于整车企业采购自主零部件的税收支持,在一定程度上影响到自主零部件企业的发展。“激发起整车企业,特别是自主品牌整车企业采购自主零部件的热情,才能真正推动自主零部件企业的快速发展。”某业内人士透露。
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