用“因祸得福”来形容2009年的山东轮胎制造企业，实在不为过。虽然饱受“美国特保案”冲击，但出口“收成”不减反增。

   “与2008年相比，2009年对美出口量有小幅提升。”山东省三利轮胎制造有限公司(以下简称“三利轮胎”)外经科科长辛怀文向记者透露，“对非洲、南美等地区的出口增幅还要大。”2009年12月25日，当记者前往曹县探访这家雄踞鲁西南的轮胎企业时，厂区内非常安静，似乎在“享受”这种得来不易的成果。

   订单集中在“特保案”前

   “这并非个案。”山东省橡胶工业协会副理事长郑永祥向记者介绍，协会的走访调查也发现这一“令人意外”的结果，“山东省内多数轮胎企业都超额完成年初制定的出口任务。”

   面对高额的惩罚性关税，企业如何能够超额完成任务?“看看企业的订单时间，就能知道个中原因。”郑永祥表示，美国订单大幅增加集中在2009年6-9月份，而美国总统奥巴马宣布对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期3年的惩罚性关税则是在2009年9月11日，“美国客户正是在‘特保案’前集中向我省轮胎企业下发订单，规避了高额关税。”

   2009年6月底，美国国际贸易委员会就建议对从中国进口的部分轮胎征收高达55%的惩罚性关税。当时我国轮胎企业并未在意此事，而美国轮胎需求商似乎对后来的“特保案”有所预测，于是集中购买质优价廉的中国轮胎，在征收高额关税前就预订完几乎全年的进口量，山东轮胎企业完成出口任务也就不足为奇。

    辛怀文也向记者证实，“对美出口订单几乎全部集中在9月份之前，而非洲、南美地区的订单也是紧随而来。”

    “蛰伏”背后

    2009年“因祸得福”，2010年形势堪忧。

    临近年关，省内轮胎企业开工率普遍较低，也无较大动作。“轮胎企业‘蛰伏’，恐怕是在思考明年的出路。”郑永祥表示。

    “‘特保案’的惩罚性关税将持续至2012年，而2010年将是轮胎企业最难过的一年。”郑永祥认为，“毫无疑问，‘特保案’对轮胎业的恶劣影响将集中在明年，企业既要面对订单下滑、开工率不足的形势，还要思考诸如产品升级、开拓市场等课题，困难程度前所未有。”

    还好，一个机遇摆在企业面前。2009年12月21日，我国要求世界贸易组织设立一个专家组，调查美国对我输美轮胎采取的特保措施，“一旦世贸组织立案调查，我国企业胜算很大。”郑永祥认为，美国实施“特保案”本身就是主观意愿大过客观事实。

    不过，三利轮胎对此反应并不积极。“其他几家大型企业也没有响应。”郑永祥向记者分析，如果世贸组织立案调查，被调查企业要支付费用，数额根据调查天数、搜集数据的难度而定，“这种国际官司的价格不菲，又是在困难的2010年，企业肯定不愿再有这种额外支出。”此外，世贸组织的立案调查一般需要半年时间才能结案，“时间太久，企业等不起，不如另觅良方。”

    就像站在三岔口，2010年，轮胎企业既要继续向前——保住美国市场，又要向左——开拓其他国家市场、扩大国内市场，还要向右——升级产品结构、尽快实现转型。“每条路都要谨慎前行，轮胎企业的优胜劣汰2010年就能初见分晓。”郑永祥说。