2014年上半年公交市场特点总结

　　特点一，在大中客所有细分市场中增幅最大，成为抑制上半年客车市场下降的最大动力。

　　2014年上半年大中客车各细分市场增幅统计%

　　从上图表看出，公交客车是所有客车细分市场中增幅最大的细分市场，其次是团体客车市场，再次是旅游客车市场，而上半年大中客整体市场的降幅为-3.63%，可见公交市场的增幅是促进上半年客车市场增长的最大动力。

　　特点二：特大型公交增幅最大，增量第二，前几年的"BRT"热风光再现；8-9米中型公交增量第一，增幅第二，成为拉动上半年公交市场增长的重要力量；5-7米城乡公交开始发力

　　2014年上半年公交市场按长度细分销售结构表（辆，%）

　　从上图表可知，大于12米的特大型公交增幅为612.3%，处于第一，增量为1243辆，处于第二；8-9米中型公交增量为1271辆，处于第一，增幅为35.2%，处于第三，双双成为拉动上半年公交市场增长的重要力量；5-6米城乡公交增幅为148.0%，6-7米城乡公交增幅为18.9%，都远大于公交市场平均增长，可以说，5-7米城乡公交开始发力。

　　主要原因分析：

　　1、11-12米大型公交依然是大城市公交的主力交通工具，是市民出行的首选交通，性价比较高，因此仍然是公交市场需求的主力车型，，但由于前几年一直处于30%以上的高速增长，2014年很多大城市已处于饱和状态；而由于特大型公交正好相反，近几年增幅一直为负，给2014年上半年的大幅度增长提供了客观基础，同时，很多大城市为了交通负担，正在修建公交快速通道上马特大型公交。

　　2、2014年国家经济有下行的趋势，为了拉动内需，上马特大型公交，是增加城市基础设施的一项基本举措，也是刺激经济的一条途径。一方面是房地产的投资增长趋缓，过去很多大城市主要靠房地产投资带动GDP大幅度增长，在2014年上半年明显受到了影响。另外一方面，大城市要发展，GDP仍然要增长，否则会导致一系列的问题出现,因此，很多大城市把投资转向了基本交通和设施建设，其中投资特大型公交项目就是政府的主要举措之一，这是导致2014年1-6月特大型公交市场剧增的根本原因之一。

　　3、随着国家对城镇化进程发展战略的重视，8-9米中型公交是中小城市公交的主力车型，此细分市场必然对8-9米中型公交的需求越来越大，尤其是8-9米后柴油和燃气类公交车型，更是中小城市比较喜好的车型，同时城镇化发展主要是城乡一体化，而城乡一体化必然催生5-6米和6-7米城乡公交的发展。

　　特点三：新能源公交结束了徘徊不前的状态，恢复性增长再现，成为促进公交市场增长的推进器

　　2010年前6个月-2014年前6个月新能源客车分车型销售情况单位：辆，%

　　注：本表格大型、中型、轻型客车均包含非完整车辆单位：辆，%

　　从上图表可以看出，2014年上半年新能源公交增幅为23.5%，远大于公交市场6.74%的增幅，成为促进公交市场增长的推进器。主要是因为：一是因为国家大力提倡发展新能源汽车，燃油供应紧张，价格不断上涨，新能源车辆使用成本的比较优势明显。二是覆盖全国的新能源完美作业网有免费视频络逐渐形成，为发展新能源车提供了保障。随着新能源客车技术的进步及完善，依靠国家政策的大力扶持、社会的广泛参与，三是国家新政出台，补贴政策有利于纯电动客车，纯电动客车研发和推广范围扩大，试点城市范围扩大，客观上为新能源公交的推广应用创造了利好环境。

　　特点四：燃气公交市场风景仍好，LNG增速高于CNG

　　1、2014年1～6月6米以上CNG客车总体销售增长15.3%

　　根据国家车管部门最新上牌数据统计，2014年1～6月，6米以上CNG客车共计销售5589辆，比去年同期的4848辆多出741辆，增幅为15.3%，高出公交客车市场的增幅近8.6个百分点，成为推动2014年1-6月公交客车市场的一个重要因素。其中大、中、轻型客车分别销售2204辆、1807和1578辆，大、中、轻型CNG客车分别占到总量的39.4%、32.33%和28.23%。

　　2014年1～6月CNG客车销售情况与去年同期比较

　　从上表看出，2014年1-6月同比大型CNG客车销量最大，增幅次大；其次是中型客车，但增幅最大；轻型客车销量最小、但增幅次大。

　　2、2014年上半年LNG客车销售4118辆，同比增长20.5%

　　根据最新上牌数据，2014年1～6月，LNG客车共计销售为4118辆。各月销量统计如下：

　　从上表可知，2014年上半年5月增幅最大，3月最小，而且全部是正增长，说明LNG客车虽然销量不大，但发展势头较为强劲,并且LNG增速高于CNG近5个百分点。

　　随着国家及相关部门对公路燃气客车未来发展战略定位的进一步明确；《节能与新能源汽车发展规划》和各项"节能与减排"利好政策的进一步落实；不断完善燃气价格的市场定价机制、天然气供气管网、加气站网点建设；并加大对公路客运企业推广使用燃气客车的引导和政策支持力度，燃气客车从CNG加速向LNG延伸发展，这既是我国客车市场中的一次燃料革命，也是我国客车业可持续发展的一种新的、必然的市场趋势。相信未来数年后，我国城市公交、公路客运"燃气化"、"LNG化"的市场趋势和发展现状将更加明显，2014年上半年这一迹象已经有所表现。

　　特点五、厦门金龙表现较好，另外"二龙二通"表现不佳

　　市场集中度越来越高，凸显了客车老大在公交市场的战略，是促进2013年1-6月公交市场大幅度增长的核心力量。

　　根据完美作业网有免费视频统计数据，客车行业的三龙一通等主流企业公交市场增幅几乎都大于其座位客车和其他细分市场增幅。

　　2014年1-6月主流客车企业的公交车销量同比增幅统计表：%

　　从上图表可以看出，代表客车行业主流企业的三龙二通，公交增幅表现各有千秋。宇通的公交市场增幅只有0.37%，虽超过其在座位车市场、整体客车市场的增幅，但相对表现不尽人意。苏州金龙的公交市场增幅达到2.2%，与宇通一样，虽超过其在座位车市场、整体客车市场的增幅，但表现也不太好。小金龙的公交市场增幅为-2.2%，比其座位客车和整体市场都要差。只有大金龙的公交市场增幅为19.1%，比其座位客车和整体市场都好。因此可以说2014年上半年公交市场的主流阵营三龙两通表现与以往不同，即只有大金龙表现尚可，其余二龙二通公交市场表现差强人意。

　　特点六、行业出口同比出现16%正增长，成为促进2014年1-6月公交市场增长的主要因素，但三龙两通客车出口中，只有宇通和海格是正增长，其余两龙一通均为负增长

　　三龙两通及行业2014年1-6月各月公交车出口统计表:辆

　　2014年1-6月行业和主力企业公交客车出口与2013年同期比较

　　从上图表可以看出，2014年1-6月公交车客车行业出口市场增幅为16.3%，三龙二通等主流企业出口中，只有宇通和海格是正增长，其余两龙一通是负增长，毫无疑问，行业出口市场的正增长促进了2014年1-6月公交市场的增长，但三龙两通公交出口不尽人意。

　　特点七：同比增幅收窄明显，彰显市场不温不火

　　根据统计，2013年1-6月公交市场的增幅为28.65%，2014年1-6月公交市场的增幅却只有6.74%，同比增长幅度减少了21.91个百分点，收缩现象比较突出，这充分说明2014年上半年尽管公交市场在整个客车市场中算是最好，但同比仍然显得不温不火。主要原因分析：

　　1、2014年上半年国家经济形势下行压力较大，客车市场处在这种大环境下，也处于较为低迷的态势，公交车市场是客车市场中的一个细分市场，怎么可能有非常出色的表现？

　　2、目前国家对政府部门的资金管控比较严格，甚至有些地方出现财政紧张局面，有些地方闹"钱荒"，而公交车绝大部分是靠政府拨款购买，在这种财力紧张的背景下，地方政府怎么可能一下子能拿出那么多的钱来采购公交车？

　　3、2013年上半年涨幅基数较大，给2014年上半年公交市场增幅客观上带来制约因素。因此，2014年上半年公交市场增幅收缩是市场发展的必然现象。

　　特点八、体制转变是促进2014年上半年公交市场增长的内在动力

　　根据市场调研，目前有很多城市正在实施公交体质改革。作为政府部门通过经济手段调控城市公共交通客运市场的一种有效手段，城市公共客运交通经营权有偿出让和转让制度的实施符合社会主义市场经济发展规律。按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，按照先易后难，分步实施的原则，用l-2年时间，实现城市市政公用事业政事分开、政企分开、事企分开，使城市市政公用企业基本成为符合现代企业制度要求的市场主体;用2-3年时间，建立起适应社会主义市场经济发展需要的市场竞争机制、企业经营机制和政府监管机制，使城市市政公用事业逐步走上良性循环、可持续发展的轨道。很多城市公交公司正是在这样的政策支持下进行了一系列改革，并取得了良好的效果。由此看出，公交事业要想走出"投资靠政府、运行靠补贴、亏损靠涨价"的怪圈，就必须要开展市场化改革。而改革的目的就是转变机制，提高效益，这也是拉动2014年1-6月公交市场增长的一个重要因素。

　　1、改制具体做法

　　很多城市改制提出的指导思想是坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、协调发展的原则，从满足城乡居民出行的实际需要出发，切实加大投人，完善基础设施，优化运营结构，深化行业改革，提高公共交通服务质量和效益，促进城市经济社会协调发展。基本原则是坚持政府主导、政策扶持。制定有利于城市公共交通优先发展的经济、社会政策，把城市公共交通发展纳人公共财政体系，建立规范的公共财政补贴制度和补偿制度。

　　2、实际效果总体良好

　　从已改革的城市公交的运行情况看，总体运行较好，至少效益提高了。如上海市、长沙市改革后，从前几年的每年亏损到实现盈利，从车辆破旧不堪、乘客怨声载道到立体化城市公交体系的初步建成，其成绩得到了众多同行的肯定。

　　3、公交企业市场化改革中存在的问题

　　第一、未形成有序竞争、充满活力的市场运行机制。

　　第二、企业债务负担较重，生产性资金周转困难。

　　第三、公交场站等基础设施配套不足。

　　第四、企业承担的社会公益任务较繁重。

　　4、解决城市公交企业市场化改革中存在问题的对策

　　在改革的进程中，城市管理者逐渐认识到，不论具体的改革方式是什么，政府都不能甩包袱，而是要首先坚持公交的公益性特征，运用公共财政补偿公交企业的经营成本，为群众提供品种更丰富、质量更高的出行服务。但由政府对公交进行补贴的政策并不是今后公交改革的方向，公交改革要实现的目标就是在政府的监管下实现良好有序的市场运作，即坚持市场化线路专营情况下，加大政府的管理能力。

　　第一、加强政府监管，培育符合市场经济规律的公交市场大环境。

　　第二、增加对公交行业的政府财政投入，解决企业资金困难。

　　将公交建设列入市国民经济与社会发展规划，把城市公共交通发展纳人公共财政体系，建立规范的公共财政补贴制度和补偿制度。

　　第三、加大扶持力度，加快设施建设。

　　第四、弥补政策性亏损，建立城市公共交通补贴和补偿机制建立规范的城市公共交通成本费用评价和政策性亏损评估制度，落实经济补偿措施。

　　第五、建立城市公共交通定价机制，弥补企业燃油亏损

　　对国家给予的成品油价格改革补贴，确保资金及时足额到位。规范客运票价管理，在实行城市公共交通低票价政策的基础上，充分考虑企业经营成本和群众承受能力等因素，按照保本微利原则合理确定票价，建立合理的城市公共交通定价机制，以弥补企业的成本亏损。

　　第六、提高了职工工资福利水平，增加一线驾驶员

　　加快企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革步伐，增强企业活力，切实规范企业经营行为，提高企业管理和服务水平。通过努力，员工工资增幅明显高于企业营收增幅，员工工资福利水平进一步提高，员工队伍更加稳定。