公交优先:切勿拍脑袋做决策
根据济南治堵的十大新举措,2016年将是济南市区公交专用车道“大肆扩张”的一年,不仅有多条道路增加公交车道,还有“在经十路打造双向四排公交专用道”这种让人眼前一亮的大动作。以公共交通为导向已成为解决城市拥堵的共识,提高公交车路权可以,但如何保证有限道路被合理高效利用却考验着决策者的水平,而且出台政策本身更需公开透明。
城市发展到底应该是“车本位”还是“人本位”,这背后一直是对路权的争夺。我们固然要屏除小汽车为思维导向的发展战略,让小汽车使用者付出合理的代价,但如何合理分配道路资源,却需要科学考量。保证公交优先是前提,但绝不是一划了之,划设公交专用道应该从提高城市整体运输效率的角度来考虑,这就需要大量的实地调研为决策做支撑,诸如这条道路上有多少公交车,划出公交专用道后,对提高整体运输效率有多大提升,交通平峰期会不会浪费大量道路资源……这意味着决策部门需要把工作细化,并给路权调整涉及的各利益方一个说法。
作为公交优先做得比较好的杭州,其划公交专用道就有一条标准,经过测算,只有单向三车道的道路每小时行驶公交车超过160辆,才会划公交专用道。每个路段的公交专用道都应该采用最有利于提高整体交通效率的方式,消除一些增加拥堵的因素,而不是根据上级下达的公交优先任务,自己关着门画图,拍脑袋决策。
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