2014年7月15日讯，福建平潭综合实验区“二线”通道正式封关运作启动仪式，于2014年7月15日上午9点半在“二线”通道卡口举行，平潭将成为全国面积最大、政策最优的特殊监管区域。

　　记者从平潭综合实验区获悉，平潭全岛封关运作，其总面积超过200平方公里，是上海自贸区的数倍。平潭未来将力图打造全国最高效、最便捷的通关环境，建设成为全国面积最大、政策最优的特殊监管区域。2011年11月，国务院颁布实施《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭将按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的管理模式，实行全岛开放。

　　据海关相关负责人说，平潭“分线管理”通关模式，将为国家赋予平潭“实施比经济特区更加特殊的优惠政策”提供基础保障，推动平潭建设自由港。平潭综合实验区相关负责人介绍，全岛封关后，平潭将全面享受国家赋予的免税、保税、退税以及“选择性征收关税”等优惠政策，初步构建起全国最大优惠政策“新特区”。

　　名词解释

　　“一线放宽”

　　便是将平潭与境外之间的口岸设定为“一线”，具有口岸功能。所有进境的保税货物采取备案管理，关税征管和贸易管制措施实行从优措施。

　　“二线管住”

　　“二线”是平潭与我国关境内的其他地区连接的通道，与生产有关的货物由区外入岛，即可享受出口退税;区内保税加工的产品出区内销的，企业可以按照产品出区状态也就是成品申报征税，也可以折算成料件申报征税。

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　　平潭封关后客车出行无影响

　　平潭封关在即，现在，不论是进岛还是出岛，开车经过二线卡口的通道时，都可以看到“入区货车申报通道”“入区小客车申报通道”等交通指示牌，许多人感到迷惑。在平潭正式封关后，进出平潭岛，车辆要怎么走?

　　出区客货分离客车无需查验

　　据介绍，出区方向施行客、货分离。客车通道7条，货车通道4条，1条行政通道。

　　在出区车道分流处，左边的交通指示牌写着“出区客车通道、出区客车查验场”，右边写着“出区货车通道、出区货车查验场”，客货分离从这里开始。

　　客车继续往前开，到出区客车通道，工作人员介绍，平潭封关后，客车可直接从这些通道经过卡口，电子设备采集车牌后就可直接放行。货车则进入服务楼北侧的货车申报通道和非申报通道，共有1条货车申报通道和3条货车非申报通道。

　　若获批为自由港旅客进出也要查

　　那么为何交通指示标志牌上写着“出区客车查验场”，而且在出区服务楼规划的停车场前的指示牌，还写着“大客车落客区(即落即走)”，服务楼另一端的停车场前指示牌上，则写着“大客车上客区”。这又是什么标志?工作人员说，目前客车都无需查验，直接从客车通道走就可以了。远期规划是，如果平潭自由港获批，那么平潭岛就像香港一样，进出岛关卡的旅客就要进行检查，这些指示牌就是为远期考虑而设的。

　　入区客货不分流通道分两种

　　据介绍，入区没有进行客货分流，而是采用申报和非申报通道两种，共有7条非申报通道。有装载海关监管货物的货车才需要申报。而在入区方向“入区客车申报通道”、“入区大客车申报车场”等交通指示牌，也是为今后远期规划提前设置。“简单地说，目前平潭封关后对客车出行没有影响，客车上面没有装载海关监管的货物无需申报，直接从客旅通道走。”相关工作人员对记者说。