1月7日，政协沈阳市第十四届委员会第二次会议开幕。在会议上，加强公共交通建设、为市民提供便捷的出行环境等议题成为委员关注的焦点。政协委员纷纷建议，加快建设公交车专用道和公交优先通行信号系统，让公交出行分担率进一步提高，而沈阳市也将于2017年建设100公里公交专用道网络。

　　现状

　　平均时速仅为14.1公里

　　据了解，沈阳市目前共有公交线路206条，线路总长3957.4公里；车辆6613标台，公交车万人拥有率13.7标台；日均客运量315万人次，公交出行分担率29.6%；各类公交场站95个，总规模56.3万平方米；公交专用道71.6公里，约占主干道长度的6.8%；中心城区线路网密度为1.69公里/平方公里，公交站点500米覆盖率达到72.5%。2013年，沈阳市获批国家“公交都市”创建城市。

　　然而，目前沈阳市公共交通发展现状却难以满足市民日益增长的出行需求。致公党沈阳市委员会调查显示，沈阳市公交车准点率较低、换乘不方便，等车时间长、行车速度慢、乘车环境差等问题突出；公交出行分担率不足全国中心城市平均水平，与发达国家管理较好城市60%的分担率相差甚远。据统计，沈阳市公交运送速度高峰平均时速仅为13.2公里，平峰平均时速也仅为14.1公里；公交停车场和保养场缺口巨大，车辆进场率仅为61%，远远低于国家特大中心城市90%的标准；公交司机劳动强度大、工资少、待遇低，全行业缺额达3000余名；商业繁华区和人流密集处缺少综合换乘枢纽；线网布局和结构不合理，线网总量偏低，缺少骨干线路，一些开发区、新建小区仍有空白点。

　　建议

　　适时建设快速公交线路

　　为推进公交发展，致公党沈阳市委员会建议，加快建设公交车专用道和公交优先通行信号系统，规范公交车专用设置标准，符合条件的城市道路要争取设置全天或者高峰时段公交车专用道；在城市主要交叉路口，加快设置公交优先通行的标志信号，并强化公交专用车道和优先车道的监控、管理。

　　沈阳市政协人口资源环境与城乡建设委员会和民建沈阳市委员会提出，加快新建、改建公交枢纽站、首末站、停车场、维修保养场等建设，彻底解决马路停车、小区停车及车辆保养维修难的问题；在老区改造和新区规划中，优先考虑港湾式停靠站的建造空间，并结合地铁发展规划，合理安排地铁沿线公交线路。另外，新开、调整线路的区域要向与铁路、航空、地铁、长途客运站等换乘枢纽站以及二、三环地区的公交空白区域设置和延伸，实现“零换乘”；适时建设快速公交线路，缩短出行时间，吸引更多的人乘坐公交出行；加快老旧车辆更新淘汰，增加大容量、低污染和舒适度高的中高档车辆数量，增加新能源公交车的比例；对早晚高峰时段和重点线路的车隔进一步加密，减少市民候车时间和拥挤程度；全面普及安装公交车载GPS调度设备，实现智能化调度和监控管理。

　　李淑芳委员建议，应加强公交专用道及信号管理，切实保障公交运行；根据实际需要，结合道路整修工程设置更多的公交专用车道；对影响公交车辆进出站的出租车乘降站进行迁移，确保公交站区无障碍；改进信号设置，减少对公交车的禁左限制，并增加相应提示性标志；出台相应制度，将新建小区预留的公交用地选址、规模等规划纳入开发项目的审批条件，为线路配套提供基础设施保证；基本实现公交场站与新建小区、大型活动场所同步设计、同步建设、同步施工、同步交付使用。

　　胡国强委员建议，对公共交通增加政府补贴，降低票价；增加公共汽车的数量，增大市民乘坐的空间，缩短等时；增设公交专用道，使公交车更方便快捷；增加夜班车路线。

　　回应

　　积极创建“公交都市”

　　《沈阳市政府工作报告》中明确提出，今年沈阳市将加快停车场、过街设施建设，继续更新公交车辆，积极创建“公交都市”。

　　据了解，到2017年，沈阳市将基本建成设施完善、网络均衡、运行高效、政策到位、运管智能、绿色环保，多模式、一体化的现代公共交通体系。具体来说，公共汽车线网密度从2012年的1.69公里/平方公里提高到3公里/平方公里；公共汽车线网比率从2012年的33.5%提高到40%；实现中心城区公共交通站点500米覆盖率从2012年的72.5%提高到100%；万人公共交通车辆保有量从2012年的18.7标台提高到20标台以上；绿色公交车辆比率从2012年的17.1%提高到70%。

　　下一步，沈阳市将开展公交专用道建设，构建总长度为100公里的公交专用道网络，保障公交路权优先；推动公交优先交叉口的设置，主干道公交优先通行交叉口设置率达30%以上；提升公交场站总体规模，公交场站面积达到81万平方米，公交车辆进场率由现在的61%提高到80%；每年新增公交车辆200标台，新购车辆全部选用绿色公交车辆；到2017年年末，公共汽电车总数达到7613标台，绿色公交车辆比例由目前的17.1%上升至70%以上。

　　值得一提的是，沈阳市还将按照“一环减负、二环组网、三环覆盖、四环扩网”的思路，新开、调整和延伸公交线路97条，优化主城区线网布局，填补周边公交空白，加快公交线网拓展延伸，形成主城区公交线路网格化、城市周边放射连接的城市公共交通网络整体布局。