南京约有1万辆出租车，而仅在该市栖霞区的仙林大学城，就有800辆左右的“黑车”。如何治理“黑车”顽症，又能方便市民出行？日前南京市栖霞区联合交管部门宣布，取缔“黑车”，所留服务空白由新增的6条微循环公交线路及公共自行车填补，符合条件的“黑车”司机可根据本人意愿录用为公交车司机。

　　对此人性化执法之举，当地居民普遍表示欢迎。但也有人担心，录用“黑车”司机是否等于默认“黑车”存在的合理性，从而印证“存在就是合理”的潜规则？同时，也有市民担心公交出行的安全及是否给城市管理带来新问题。

　　南京城西北的仙林地区总人口接近30万人。虽然南京地铁2号线直通仙林，还有公交线路连通主城，但到地铁站、商业网点的“最后1公里”出行不易，大批“黑车”因此长期盘踞。据居民反映，一到晚上五点多，该区“全是黑车”。而现行法律法规并不支持对“黑车”进行合法化管理，如果强行禁止，因为牵涉面广还容易引起其他社会问题。于是“黑车”治理陷入禁又禁不了、管又难管到位的尴尬处境，虽经多次整治，但问题一直没有得到有效解决。

　　为了根治“黑车”现象，解决居民出行难问题，此次栖霞区与仙林大学城投入828万元，购置了46辆公交车，将于本月10日推出6条微循环线路，站点遍布地铁站、高校、小区和商业中心。此外，增设27个公共自行车点，使公共自行车总数达1140辆。

　　针对取缔“黑车”后车主们的安置问题，栖霞区每个街道都成立安置保障组，联系各开发园区梳理就业岗位，保障有就业意愿的车主“不挑不拣24小时解决就业”。相关部门还与公交公司沟通，录用了65名“黑车”车主为公交车司机。

　　困扰多年的问题有望得到解决，市民们对这种疏堵结合的方式普遍表示赞同。但也有居民表示了自己的担心。

　　采访时有居民说，“这种方法比原来的一刀切进步了许多，但‘黑车’问题会因此得到根治吗？收编黑车会不会有新的黑车诞生？虽然政府有安置就业的职责，但如此安置‘黑车’驾驶人员的做法，是否在某种意义上印证着‘存在就是合理’的潜规则？此外，‘黑车’司机的素质也是一个问题，改开公交，出行安全有保证吗？”

　　据了解，为防止“黑车”反弹，交管部门将在高校门口、商业街区、地铁站点完善禁停标志，增设17处违停拍摄点，对违停拉客抓拍处罚。