清明假期刚过，五一假期又即将到来，陆续而来的假期也让旅游市场不断升温，然而一系列问题也是接踵而至。以北京为例，出现了部分非法接客、非法营运等破坏景区旅游环境的不良现象，干扰到周边正常的客运市场秩序，严重破坏了旅游景区的形象。

    “旅游运输的季节性很强，旅游旺季的时候，人流量大，需要的车也多。前几年，北京的专业旅游客运公司还不能完全满足旅游市场的需要，每到旅游旺季都会出现车辆不够用的现象。但是现在情况发生了改变，很多非法运营车辆切入旅游市场，给我们的业务造成了不小的冲击，也严重扰乱了旅游景区秩序。”北京天马旅游客运总经理王世平对记者表示。

    背后的利益之争

    的确，每到黄金假日旅游旺季，就会出现各种黑车及非法营运车辆充斥旅游客运市场，这俨然成为了多年不愈的“顽疾”，年年治理年年重范同样的问题，在种种乱象的背后，其背后的利益之争值得我们深思。

   北京天马旅游客运负责人告诉记者：“黑车运营不是短时间能够根治的，他们经常与执法人员捉迷藏，令人无可奈何。另外，监管部门各自为政，没有形成有效的打击合力，也是黑车猖狂的重要因素。”

    无疑，非法营运车辆的运营给旅游安全带来了很多隐患，其实核心一点，就是他们牺牲游客的人身安全靠低价竞争。他们的车辆不仅安全系数低，而且没有完善的保修制度，而且司机的安全意识差，没有相关的培训教育，酿成很多车毁人亡的惨剧。事实上，旅游景区是非法营运车最集中、出现频率最高的地方，重点加强这些地方的规范非常有必要。

   
    除了各种各样的黑车外，旅游客运公司自身也面临着不小的压力。其中，油价上涨，运价降低，成本支出增加是直接原因，因而旅游客运公司的利润被进一步摊薄。

    业内人士指出，旅游客运的季节性非常强。长期以来，由于旅游车缺乏系统管理，各旅行社用车时也缺乏对旅游车营运手续的审查，有时甚至雇佣无手续车辆，在旅游旺季车少人多时，各家旅行社到处找车，租车费由车主定价；而到了旅游淡季人少车多时，车主到处找旅行社寻找客源，租车费由旅行社定价，导致旅游车无序化管理。此外，燃油价格的上涨和保险费用的增加等因素，也造成了运输成本的无形增加，旅游客运经济效益面临很大的挑战。

    探寻未来的出路

    在旅游客运市场上，天马旅游客运成为了北京旅游市场运营的典范。 天马旅游客运负责人表示：“近年来，公司始终坚持以经济效益为中心，以扩大生产规模为重点。大力拓展旅游客运和班车市场业务，加快了对老旧车辆的更新步伐。在改革中求发展，积极面对市场，对企业内部控制和实行目标管理的同时，积极开展信息化管理建设，大力推行ERP网络办公，充分利用现代化信息管理手段，实现公司整体工作绩效最优，公司不仅实现了扭亏为盈，经营收入和利润逐年增长，实现了历史性的飞跃。”

    为了最大化满足客户的需求，不断完善服务体系建设，北京天马旅游汽车公司在管理上做出了大量工作。除了对驾驶人员进行定期安全、礼仪、服务技能培训培训外，公司还对全体管理人员就行考核评审，总结回顾工作进程、制定工作目标，根据市场情况调整营运战略，对公司体制和经营方式进行调整、优化，始终坚持以用户利益为第一的核心价值理念。公司规范化的内部管理使得整个团队合作能力日益强大，焕发出勃勃生机。

    显然，旅游客运市场的规范不是一劳永逸的工程，这是一个需要多部门齐抓共管的系统工程。不仅仅对非法营运车辆，对旅行社的处罚也不能放松，旅游主管部门要加强对旅行社的监管，这样才能在源头上扼杀非法营运车的市场空间。因此，长期开展联合执法有效打击非法营运，对于旅游市场的健康有效运营十分关键。

    另外，旅游客运市场混乱很大程度上是由于小公司众多，运营主体多而且杂乱，这需要一个整合的过程。行业的整合一方面有利于整个旅游客运行业形成良性的竞争秩序；另一方面也能让企业更好地做大做强。各地区都要成立统一的旅游客运车辆调度中心，统一调配车辆，实行循环发车，实现旅游客运车辆的资源共享。