2024年7月客车发展相关的主要政策与评析

　　客车作为汽车领域的小众市场，主要是作为生产资料的商用车形式存在，其市场发展不但与国家经济大环境有关联，且与国家及各地出台的各项政策密不可分。从一定程度上说，作为商用车中的客车市场就是政策市场，相关政策仍然是引导今后客车市场发展的重要风向标。

　　那么，2024年7月国家及地方层面都有哪些利好客车行业发展的主要政策发布?

　　第一部分：国家层面

　　一、交通运输部与财政部联合印发《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》

　　2024年7月29日，交通运输部与财政部联合印发《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》，对城市公交企业更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。每辆车平均补贴6万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元;对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。新能源城市公交车及动力电池更新补贴资金由中央财政和地方财政总体按90:10比例共担，并分地区确定具体分担比例。其中，对东部省份按85:15比例分担，对中部省份按90:10比例分担，对西部省份按95:5比例分担。

　　评析：《补贴细则》提出台将对于公交客车行业带来诸多直接或间接利好。这一政策直接降低了公交企业购置和更新新能源公交车的成本，有效激发了公交企业更新新能源公交车的积极性。此外，补贴政策鼓励公交企业根据客流变化和城市公交行业发展情况，合理选择新能源城市公交车的车辆类型，从而加速了老旧公交车的淘汰和新能源公交车的更新速度。《补贴细则》的发布与实施，将对公交行业产生深远影响，推动行车行业全产业链绿色转型和可持续发展，也将给今年下半年我国新能源客车行业带来较大的增量市场。

　　二、国家邮政局联合八部门发文 推进国家邮政快

　　2024年7月29日，国家邮政局联合工业和信息化部、自然资源部、交通运输部、商务部、海关总署、国家税务总局、国家铁路局、中国民用航空局等八部门印发《关于国家邮政快递枢纽布局建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，《指导意见》提出，到2027年初步建成30个左右国家邮政快递枢纽，在全国形成示范带动作用;到2035年建成80个左右国家邮政快递枢纽，形成布局合理、功能完备、智慧高效、绿色安全的国家邮政快递枢纽网络。

　　评析：推动今年下半年及今后我国农村客货邮的融合发展利好!

　　三、两部门：加大设备更新支持力度，8年及以上车龄的新能源公交客车以旧换新可获得平均6万元得补贴

　　2024年7月24日，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，提出加大设备更新支持力度，其中更新车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车补贴6万元。

　　评析 ：《通知》中规定车龄在8年及以上的老旧新能源公交客车更新平均每辆可获6万元的补贴，实际上已接近最后一年实现购置补贴的2022年新能源客车补贴金额的上限了(2022年我国新能源客车单车国家补贴上限为6.48万元)。也就是说，对于今年下半年新能源公交客以旧换新来讲，单车获得的国家补贴标准基本与2022年购置补贴未完全退出时基本持平，这对于今年下半年各地计划更新老旧的新能源公交客车的政府来讲，这无疑是国家为了鼓励地方大力更新老旧新能源公交客车所给予的“真金白银”补贴，大大缓解了地方政府由更新老旧新能源公交客车带来的财政压力，大大提高了地方政府更新老旧新能源公交客车的积极性和主动性，对激活各地新能源公交客车的增量市场具有实质性的利好。

　　四、两部门：加强轻型汽车能源消耗量标示管理

　　2024年7月22日，工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅发布关于进一步加强轻型汽车能源消耗量标示管理的通知。其中提到，汽车生产企业或进口汽车经销商应保证其轻型汽车产品在销售时粘贴有轻型汽车能源消耗量标识。能耗标识的内容、格式、材质和粘贴等应符合《轻型汽车能源消耗量标识 第1部分：汽油和柴油汽车》(GB22757.1—2023)、《轻型汽车能源消耗量标识第2部分:可外接充电式混合动力电动汽车和纯电动汽车》(GB 22757.2 —2023)要求;在汽车产品自身以外其它场所使用能耗标识时，可等比例放大或缩小。

　　评析：对今后促进我国新能源轻型客车销量(包括新能源轻客物流车)的扩大和增长利好。

　　五、交通部：推动提升农村道路客运服务质量

　　2024年7月初，交通运输部印发《农村道路客运运营服务指南(试行)》，旨在持续巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果，规范农村道路客运经营行为，提升农村道路客运服务质量。《指南》明确了农村道路客运服务内容和运营要求，将于2024年9月1日起施行。

　　评析：对提高今后我国农村客运服务质量、促进我国农村客运市场的高质量发展利好。

　　第二部分：地方层面

　　一、国家碳达峰试点(张家口)实施方案发布

　　2024年7月初，河北张家口市人民政府发布关于印发《国家碳达峰试点(张家口)实施方案》(以下简称《方案》)的通知。

　　《方案》指出，到2025年，全市产业结构和能源结构进一步优化，重点行业能源利用效率持续提高，顺利完成节能降碳目标，新能源在新型电力系统中占比逐渐提高，国家级可再生能源示范区建设取得积极进展，基本构建绿色低碳循环发展的产业体系。到2030年，单位地区生产总值二氧化碳排放持续下降，新型电力系统稳定运行，推动张家口可再生能源示范区迈上新台阶，基本建立清洁低碳安全高效的能源体系，绿色低碳循环发展经济体系进一步完善，顺利实现碳达峰目标任务。

　　评析:不仅对促进张家口市顺利实现碳达峰目标任务，也给全国其他城市如何完成绿色转型、促进低碳发展起到了示范作用!

　　二、上海：加快淘汰更新老旧汽车

　　今年7月16日，上海市商务委员会、上海市发展和改革委员会、上海市财政局印发《上海市加快汽车更新消费行动方案(2024-2027年)》，提出加快淘汰更新老旧汽车，严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，加快出台并实施国四柴油车、国二非道路移动机械淘汰更新补贴政策。《行动方案》自2024年7月19日起实施，有效期至2027年6月30日止。

　　评析：对促进上海市进一步淘汰老旧的新能源客车利好，也给全国其他城市如何淘汰更新老旧新能源客车提供了经验个示范。

　　三、天津：支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，着力推动滨海新区公交车新能源化进程，推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆。

　　2024年年7月下旬，天津市交通运输委等十四部门印发《天津市交通运输大规模设备更新实施方案》，提出到2027年，全市交通运输领域设备投资规模较2023年增长25%以上，城市公交及出租汽车领域新能源车辆占比分别超过80%和50%;鼓励10年及以上老旧城市公交车辆更新，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，着力推动滨海新区公交车新能源化进程，推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆;推进存量国三及以下排放标准中重型营运柴油货车淘汰更新，鼓励国四排放标准中重型营运柴油货车提前淘汰更新;加快采用稀薄燃烧技术的燃气货车淘汰更新，明年年底前完成300辆稀薄燃烧技术燃气货车淘汰;推动新能源营运货车在城市物流配送、港口集疏运、干线物流等场景应用，在钢铁等工矿企业短途运输推广应用新能源货车等。

　　评析：不仅对促进今后天津区域老旧新能源公交客车及动力电池的更新换代，推动低地板、低入口及小型新能源公交客车的发展，也给全国其他城市如何挖掘新能源公交客车增量市场提供了经验。

　　四、山东济南：开放部分智能网联测试道路

　　2024年7月，济南市工业和信息化局发布《关于拟开放智能网联汽车测试道路的公示》，济南公共交通集团有限公司、中通客车股份有限公司申请开放部分城区道路作为智能网联汽车测试道路(BRT专线自动驾驶测试及示范应用)。

　　评析：不仅对促进济南市今后智能网联客车的发展、加速无人驾驶客车落地应用利好，且对全国其他城市如何推动智能网联客车和无人驾驶客车的发展提供了可借鉴的经验。

　　五、安徽：加快城市公交新能源替代

　　2024年7月，安徽省交通运输厅联合省发展改革、工业和信息化、公安、财政、生态环境、商务等12部门印发《安徽省推进交通运输领域大规模设备更新行动方案》，提出加快城市公交和出租车新能源车型替代和加快老旧营运货车淘汰更新;到2027年，新能源公交车占比达90%以上，国三及以下排放标准营运柴油货车按国家及省有关规定加快淘汰。

　　评析：不仅能促进安徽区域新能源公交客车的市场渗透率进一步提高，且对周边区域如何进一步扩大新能源公交客车的推广应用树立了新的标杆。