2024年5月发布了哪些与客车行业相关的政策？

　　客车作为汽车领域的小众市场，主要是作为生产资料的商用车形式存在，其市场发展不但与国家经济大环境有关联，而且与国家及各地出台的各项政策密不可分。从一定程度上说，作为商用车中的客车市场就是政策市场，相关政策仍然是引导今后客车市场发展的重要风向标。

　　那么，2024年5月国家和地方层面都有哪些利好客车行业发展的主要政策发布？

　　第一部分：国家层面

　　一、交通部等三部门：推进57座以上大客及卧铺客车退出市场

　　2024年5月14日，交通运输部、公安部、应急管理部三部门办公厅联合印发《道路运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案》(下简称《实施方案》)。其中显示，坚持系统观念，有效提升营运车辆本质安全水平，修订相关技术标准，提升新出厂客货车辆安全性能；严格落实道路运输车辆达标车型管理制度，严把车辆进入运输市场关。加强协同协作，严厉打击非法改装、重型货车“百吨王”、常压液体危险货物罐车“大罐小标”等违法违规行为。

　　在涉及到当前的客运市场安全方面，《实施方案》特别强调：要稳妥有序推进57座以上大客车及卧铺客车退出运输市场，有效管控重大安全风险，进一步推动我国客运行业的高质量发展。

　　评析：交通部等三部门在《实施方案》中再次特别强调，要稳妥有序推进57座以上大型客车及卧铺客车的推出运输市场。笔者认为主要是出于下三个方面深层次的考量：

　　一是出于有效管控客车重大交通安全风险、加快公路客车交通运输安全生产监管向事前预防转型的需要；

　　二是出于“以旧换新”、给更多的新交通工具进入市场让路及促进经济增长的需要；

　　三是出于提高客车交通工具的利用率、避免更多设备资源浪费的需要。

　　建议供给侧的客车企业能深刻领会《实施方案》,  并在客车产品策略方面做到及时调整！

　　二、交通运输部等三部门：联合部署开展道路运输安全生产治本攻坚行动。

　　2024年5月中旬，交通运输部、公安部、应急管理部三部门办公厅联合印发《道路运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案》(以下简称《实施方案》)，对道路运输领域安全生产治本攻坚行动进行安排部署，努力从根本上消除重大事故隐患，加快道路交通运输安全生产监管向事前预防转型。主要内容包括：

　　一是坚持以人为本，持续提升交通参与者安全素养。二是坚持系统观念，有效提升营运车辆本质安全水平。三是坚持综合治理，落实落细企业安全生产主体责任。四是坚持多措并举，优化道路运输安全生产环境。　五是坚持协同协作，完善道路运输安全监管长效机制。

　　评析：对加强今后我国客车道路运输的安全管理利好，将进一步促进我国客运行业更加安全、更高质量的发展！

　　三、交通部发布《乡村客车结构和性能通用性要求》。

　　2024年5月中旬，聚焦促进交通物流降本提质增效、强化交通运输安全管理等方面，交通运输部集中发布了一批重点行业标准。其中包含《乡村客车结构和性能通用要求》。

　　评析：《乡村客车结构和性能通用要求》，在保障农村旅客乘车需求和出行安全的前提下，推广应用客货兼顾、经济适用的农村客运车型，是落实党中央、国务院关于推动农村客货邮融合发展，全面推进乡村振兴工作部署的重要举措。

　　《乡村客车结构和性能通用要求》对乡村客车行李舱设置位置和尺寸、车内物品存放区和行李舱的安全要求等进行了规定，使乡村客车满足客货兼顾的功能。

　　标准的发布实施，有助于提高乡村客车技术水平，为农村客运车型的设计和生产制造提供技术支持和规范引导，对深入推进农村客运及货运物流、邮政快递融合发展，助推乡村产业高质量发展具有重要意义。

　　四、交通运输部：2024年交通运输“安全生产月”活动的通知

　　2024年5月22日，交通部发布《2024年交通运输“安全生产月”活动的通知》。《通知》包括活动主题、活动时间及活动内容。

　　　评析：对于进一步促进今后我国公路、公交客运等行业的安全生产利好。

　　五、国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》   推动公共领域车辆电动化

　　2024年5月29日，国务院发布了《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　《行动方案》明确，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。

　　　其中涉及到交通运输装备的低碳转型措施，《行动方案》提出，加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制。落实便利新能源汽车通行等支持政策。推动公共领域车辆电动化。到2025年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。

　　评析：《行动方案》的及时发布，对进一步我国2024年和2025年新能源客车、降低客车行业的碳排放的利好。

　　第二部分：地方层面

　　一、江苏：推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案发布

　　2024年5月9日，《省政府关于印发<江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》正式发布。方案明确：

　　加大公共领域新能源车辆推广应用，支持老旧新能源车辆和动力电池更新换代，到2027年新能源城市公交车辆占比达到85%，新增和更新新能源城市公交车辆9000辆以上，更换公交车动力电池1.2万个。力争2025年底基本淘汰国Ⅲ及以下排放标准柴油货车，鼓励有条件地区淘汰国Ⅳ排放标准营运类柴油货车。

　　其中，2024年将更换新能源城市公交车辆3504辆，更换城市公交车动力电池3696个，推进淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运类柴油货车约7000辆。

　　二、云南：支持老旧新能源公交车辆和动力 电池更新，积极配合农村客货邮融合发展适配车辆

　　2024年5月8日，《云南省人民政府关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案>的通知》发布。方案明确要：推动交通运输设备更新。引导各地统筹用好城市交通发展奖励资金，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。推动客货邮融合发展，积极推广农村客货邮融合发展适配车辆，带动运输装备更新换代。加强充换电、充气、加氢等设施建设。积极推进船舶靠岸使用岸电。加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，逐步扩大新能源船舶应用范围。积极推进柴油货车污染治理攻坚战。

　　三、贵州：到2027年，新增及更新的公交车中新能源汽车占比达90%以上。

　　2024年5月6日,《省人民政府关于印发<贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案>的通知》发布。方案提出要：推动交通运输设备更新提速。加快新能源商用车、乘用车整车下线和推广应用，大力推进充换电基础设施建设，持续推进城市公交车、出租车（含网约车）、物流配送车、邮政快递车及党政机关公务用车电动化替代和动力电池更新换代。到2027年，新增及更新的公交车中新能源汽车占比达90%以上，其中贵阳市达100%；新增及更新的出租车（含网约车）中新能源、清洁能源汽车占比达90%以上；新增及更新的党政机关公务用车全部采用新能源或清洁能源汽车。深入实施清洁柴油机行动，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车，在矿山、燃煤电厂等重点领域推广应用新能源重卡。大力发展智慧交通和智慧物流。

　　统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，支持新能源公交车及电池更新。

　　四、四川：鼓励中小型营运客车更新为新能源汽车

　　2024年5月11日，《四川省人民政府关于印发<四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案>的通知》正式发布。方案提出要：推进道路运输设备转型。在交通运输领域深入实施“电动四川”行动和氢能示范应用，支持全省(除特殊地区外) 新增和更新城市公交车、巡游出租车优先采用新能源汽车，鼓励中小型营运客车更新为新能源汽车，推动重型卡车电动化和氢能更替，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。推动道路运输领域安全设备更新。推进城市绿色货运配送示范工程，加快物流园区立体仓储和信息化平台建设，提高装卸搬运、调度指挥等设施智能化水平。