2024年4月发布了哪些与客车行业相关的政策?

　　客车作为汽车领域的小众市场，主要是作为生产资料的商用车形式存在，其市场发展不但与国家经济大环境有关联，而且与国家及各地出台的各项政策密不可分。从一定程度上说，作为商用车中的客车市场就是政策市场，相关政策仍然是引导今后客车市场发展的重要风向标。

　　那么，作为2024年二季度开局的4月份，国家和地方层面都有哪些利好客车行业发展的主要政策发布?

　　第一部分：国家层面

　　一、交通运输部印发2024年5件民生实事工作方案，对提升低入口、低地板公交客车销量利好

　　2024年4月3日，交通部办公厅发布2024年适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效等5件民生实事工作方案。

　　此方案涉及5件民生实事包括：适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效、全面提供道路运输电子证照办理使用服务、基本实现道路客运电子客票全覆盖、开展货车司机“平安守望”行动、开展交通运输新业态出行服务质量提升行动

　　其中明确：2024年6月底前，各省份要按照各自确定的量化目标，指导各地加快推进打造敬老爱老服务城市公共汽电车线路、新增及更新低地板及低入口城市公共汽电车等运营服务品牌线路创建等工作进度。2024年9月底前，各省份要按照各自确定的量化目标，完成80%的敬老爱老服务城市公共汽电车线路、新增及更新低地板及低入口城市公共汽电车运营服务品牌线路创建等目标任务。

　　评析：对提升2024年我国新能源低地板、低入口公交客车销量利好，为2024年我国新能源客车市场实现恢复性增长提供强力支持。

　　二、两部门：调整汽车贷款有关政策

　　2024年4月初，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》(下简称《通知》)，明确金融机构在依法合规、风险可控前提下，根据借款人信用状况、还款能力等自主确定自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例。鼓励金融机构结合汽车以旧换新等细分场景，加强金融产品和服务创新，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。

　　评析：《通知》的及时发布，对规范汽车金融贷款秩序、控制汽车金融贷款风险利好，对规范客车金融贷款政策、降低客车行业发展风险利好.

　　三、交通部发布财税优惠政策清单，城市公交或迎利好

　　2024年4月10日，交通运输部梳理形成了《涉交通运输业国家主要财税金融优惠政策目录清单》(2024年第一期，下简称《清单》)，共包括11项财税金融优惠政策。

　　《清单》中涉及城市公共交通行业的政策主要有：对于城市公共汽电车因执行低票价、减免票、经营冷僻线路、保障重大活动、抢险救灾及其他指令性任务等形成的政策性亏损，地方财政及时给予适当补贴补偿。各地要在落实法定乘车优惠政策的基础上，坚持量力而行，合理确定城市公共交通乘车优惠群体范围。鼓励有条件的地方对老年人按年龄给予综合津贴的方式替代老年人优惠乘车政策。完善峰谷分时电价政策，鼓励各地通过多种形式对新能源城市公交车辆充电给予政策支持。各地在保障新能源城市公交车辆夜间充电执行低谷电价的基础上，结合新能源城市公交车辆日间补电需求，可在日间设置部分时段执行低谷电价，以引导新能源城市公交车辆更多在低谷时段充电。

　　评析：该《清单》主要从三个层面具体阐述了对城市公交的财税金融优惠政策：

　　一是对城市公交因政策性亏损，地方财政必须及时给予补偿;

　　二是鼓励有条件的地方对老年人按年龄给予综合津贴的方式替代老年人优惠乘车政策;

　　三是鼓励各地通过多种形式对新能源城市公交车辆充电给予政策支持。《清单》的及时发布，将成为推动今后我国城市公交客运行业快速、健康发展的重要推手，也必将给我国新能源客车市场的好转带来机遇!

　　四、国新办介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

　　2024年4月11日，国新办举行国务院政策例行吹风会介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况。其中在汽车方面，商务部鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，换为新能源汽车或节能型汽车。此外在会中提到，将强化产品质量安全标准提升，加快推动电动汽车、智能网联汽车、汽车售后服务等标准迭代升级。

　　评析：对推动我国汽车的全面更新，促进汽车增量市场发展。对培育今后新能源客车市场新的增长点、推动我国新能源客车市场的恢复性增长利好。

　　五、三部门：开展百县千站万桩试点工程

　　2024年4月17日，财政部、工业和信息化部、交通运输部等三部门联合印发《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》(下简称《通知》)，提出2024-2026年将开展百县千站万桩试点工程，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。

　　评析：《通知》的及时发布，对完善我国乡镇的充换电设施建设利好，将有力推动今后我国乡镇和农村新能源客车市场的发展利好!

　　六、交通运输部办公厅关于公布第二批智能交通先导应用试点项目的通知

　　2024年4月23日，交通运输部公布第二批智能交通先导应用试点项目，其中在自动驾驶方向中，共涉及18个具体项目，涉及地区包括鄂尔多斯、上海、嘉兴、德清、合肥、平潭、烟台、武汉、张家界、西安等。试点内容包括自动驾驶货运、城市出行服务、观光服务、智能转运装备、安全巡检作业等。

　　评析：对促进今后我国智能客车的规范、健康发展利好。

　　七、两部门：提升高速公路沿线充电服务能力

　　2024年4月下旬，交通运输部联合国家能源局印发通知，针对重大节假日期间部分服务区充电设施规模不足、布局不够完善、应急保障能力不足等问题，采取一系列改进措施，全面提升高速公路沿线充电服务保障能力。通知要求，各地要加快服务区充电设施建设，在2025年年底前实现全国高速公路服务区充电停车位总体占小客车停车位的比例达10%;推动充电繁忙服务区的建设和改造，定期研判梳理重大节假日期间充电繁忙服务区清单，优先对充电繁忙服务区，特别是国家高速公路网“71118”主通道中充电繁忙的服务区开展超充快充设施建设。

　　评析：高速公路沿线充电能力的提升，对推动今后我国新能源公路客车发展利好。

　　第二部分、地方层面

　　广西：加快推进汽车客运站转型发展 高速服务区“车货无忧”险年底全覆盖

　　2024年4月1日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于加快推进汽车客运站转型发展的实施意见》，明确到“十五五”末，二级以上客运站在保留道路客运基本服务功能的基础上，引入物流、旅游、商业等进行多元化经营，三级客运站及便捷车站总体转型为综合运输服务站，客运站空问布局更加合理，组织结构进一步优化。

　　评析：对促进广西客运站转型、推动“客货邮”融合发展利好，从而进一步推动客车市场的发展。当然也能给全国其他区域客运市场的转型带来借鉴!

　　浙江：加快公共交通新能源化，支持交通运输设备更新

　　2024年4月2日，浙江省政府引发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》(下称“若干举措”)，关于汽车产业，文中表示，1、将每年更新电动公交车500辆，到2027年力争各设区市主城区城市公交车电动化比例达到95%，新增和更新新能源出租车(含网约车)比例达到90%以上;2、到2025年基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车，到2027年累计淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车16000辆。此外，针对人们的消费升级需求，浙江省将实施消费品以旧换新行动。比如，针对汽车行业，到2027年，全省汽车以旧换新50万辆，新能源汽车年销售量达到100万辆、渗透率达到50%以上，每年组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动不少于50场，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，推动杭州市持续优化小客车调控政策等。

　　评析：对浙江乃至周边区域如何进行交通运输设备更新，拉动公共领域新能源客车发展起到了示范作用。

　　广州：推动大规模设备更新和消费品以旧换新，促进新能源公交发展

　　2024年4月9日，广州市人民政府发布《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。方案目标到2027年，工业、建筑、交通等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;报废汽车年规范回收拆解量4万辆左右，二手车年交易量超30万辆，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。方案重点提到要支持交通运输领域设备更新改造。支持既有轨道交通线路车辆、信号、通信、供电、车站设备、线路轨道等设备更新改造，加快智能制造、检验检测、智慧运维等智能化软硬件更新迭代。推进城市物流配送、邮政快递、机场转运、港作机械车辆、环卫车辆和公务、国有企事业单位用车等电动化替代，支持老旧新能源公交车及电池更新换代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，鼓励引导道路货运经营者加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车。

　　评析：对广州乃至广东省进行交通运输设备更新，拉动公共领域新能源客车发展起到了示范作用。

　　北京：大力推进新能源汽车推广应用

　　2024年4月中旬，北京市发展改革委会同市城市管理委发布《北京市2024年能源工作要点》，提出50项年度重点任务。其中，在强力推进能源关键技术创新应用方面，本市将推动公共领域汽车全面新能源化，计划到2025年在公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等公共领域推广新能源汽车3.63万辆。

　　评析：北京是我国首都，北京公共领域汽车全面电动化，对全国其他区域起到较好的辐射作用，对全国各地公共领域全面推广新能源客车利好。

　　四川：氢能车辆免高速费

　　2024年4月17日，四川省经济和信息化厅发布《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案(2024—2027年)(征求意见稿)》，拟推出氢能车辆免高速费等相关政策。

　　评析：四川推出氢能车辆高速免费政策，对促进四川省乃至周边的燃料电池客车市场发展利好。