2022年6月及上半年客车行业主要政策盘点评析

　　一、2022年6月客车行业国家层面主要政策汇总：

　　二、2022年上半年影响客车行业的主要政策(国家层面)盘点评析：

　　2022年上半年已结束。尽管半年来客车行业交出的成绩并不理想，但国家层面在今年上半年仍出台了诸多影响客车也发展的政策，经过笔者归纳总结，认为对客车行业比较具影响力的政策有以下7个方面：

　　1、2022年新能源客车补贴新政发布

　　2021年12月31日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委四部门联合发布《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》以及《2022年新能源汽车推广补贴方案》。

　　《通知》要求，2022年，新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%，退坡幅度是近年最大的;城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2021年基础上退坡20%，退坡幅度相对前几年也较大;同时，《通知》明确，2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。

　　评析：今年新能源客车的补贴大退坡，给车企带来成本增加。2022年补贴的进一步退坡，必然让新能源客车企业的生产制造成本压力加大，因此车企如降低新能源客车的成本才是王道。

　　2、关于启动新一批燃料电池汽车示范应用工作的通知

　　2022年1月，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局等五部门联合发布《关于启动新一批燃料电池汽车示范应用工作的通知》，《通知》要求河北、河南省有关部门要切实加强燃料电池汽车示范应用工作组织实施，建立健全示范应用统筹协调机制，加强燃料电池汽车运行安全监管等内容。

　　评析：畅通河南、河北省内外燃料电池、氢能利用核心技术研发合作，巩固龙头企业优势地位及技术话语权，为河南、河北在全国汽车与能源产业升级布局中提供更多机遇，也会进一步推动包括燃料电池客车在内的燃料电池汽车示范推广范围的扩大，促进全国燃料电池客车市场的发展，符合国家的“双碳“战略。

　　3、关于调整农村客运、出租车油价补贴政策的通知

　　1月19日，交通部、财政部联合印发《财政部交通运输部关于调整农村客运、出租车油价补贴政策的通知》，《通知》对“十四五”期政策进行了明确。其中主要内容涉及政策平稳过渡，确保行业持续健康发展;突出支持重点，优化资金支出机构;强化绩效评价，提高资金使用效益;压实地方责任，健全完善工作机制四大方面。

　　评析： 财政部、交通部及时印发此《通知》，对2022年农村客车市场的发展来说无疑是“及时雨”，对促进农村公交客运、旅游客运等细分市场均有利，对促进目前低迷的客车市场复苏利好。

　　4、氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)发布

　　3月23日，国家发展改革委、国家能源局印发《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》。这是我国首个氢能产业的中长期规划。规划提出到2025年，燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站。可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。

　　评析：一些地方对燃料电池客车市场吃不准而盲目跟风，导致同质化竞争、低水平建设的苗头有所显现。面对新形势、新机遇、新挑战，亟需加强顶层设计和统筹谋划，进一步提升氢能产业创新能力，不断拓展市场应用新空间，引导产业健康有序发展，《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》对我国今后的燃料电池客车有序健康发展非常有利。

　　5、中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见

　　4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，从全局和战略高度明确了我国建设全国统一大市场的总体要求、主要目标和重点任务，是“十四五”和今后一个时期建设全国统一大市场的行动纲领。

　　评析：《意见》发布，利好今后客车市场规范竞争。《意见》发布后，对规范我国客车市场竞争，打破地域垄断，进一步发挥优胜劣汰机制，推动客车行业高质量发展非常有利。

　　6、关于下达2022年农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金预算指标的通知

　　4月20日，财政部发布《关于下达2022年农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金预算指标的通知》，其中农村道路客运补贴金额88.9亿元，岛际和农村水路客运补贴金额11.4亿元，城市交通发展奖励资金141.6亿元，合计241.9亿元。其中湖南省获得补贴金额16.8亿元为最高。

　　评析：《通知》中的补贴金额相对未退坡前的新能源客车补贴进一步加码，也就是说这次国家鼓励农村客运和城市交通发展的扶持力度更大。《通知》中对农村客运的补贴资金和城市交通发展的奖励资金超过241亿元，相对于我国新能源客车推广高峰期时的补贴力度有加码趋势，这对当前处于比较困难的客车行业来说，无异于送来了“及时雨”和“定心丸”，让客车行业对发展更有了信心和动力。

　　7、关于组织开展“十四五”期国家公交都市建设示范工程创建工作的通知

　　5月11日，交通部发布《关于组织开展“十四五”期国家公交都市建设示范工程创建工作的通知》，并对相关要求以及申报条件和时间安排作出了说明。

　　评析：对深化我国公交都市建设，全面提高我国公交行业的市场竞争能力，持续构建适应未来城市发展要求特点的公交系统，对我国居民提供安全、高效、绿色、便捷的公共交通服务，对建设我国公交都市及交通强国都有较好的推动作用，对推动我国客车市场特别是新能源客车的发展利好。