北京发布五年规划，或将引领燃料电池汽车走向新阶段

　　近日，《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划(2020-2025年)》(下简称《规划》)全文正式发布。据悉，北京这次发布的燃料电池五年产业《规划》提出了两个明确的发展目标：

　　即在2023年前，培育3家-5家具有国际影响力的氢燃料电池产业链龙头企业，力争推广氢燃料电池汽车3000辆、建成加氢站37座，氢燃料电池汽车全产业链累计产值突破85亿元。

　　2025年前，培育5家-10家具有国际影响力的氢燃料电池产业链龙头企业，形成氢燃料电池汽车关键零部件和装备制造产业集群，建设2家国际一流的氢燃料电池产业研发创新平台，力争实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆、新建加氢站37座(共计74座)，形成城市公交、旅游客运、重型货运和中型物流相结合的推广结构，氢燃料电池汽车全产业链累计产值突破240亿元。

　　《规划》还明确了“一环一轴两区多点”的产业空间布局，立足京津冀协同，形成多渠道一体化环北京供氢链;依托北京一流的科技成果转化能力，构建全国领先的氢能产业核心技术创新轴;以延庆和昌平为北部重点示范区、大兴为南部重点示范区，形成北京市内多点覆盖、辐射津冀的氢燃料电池汽车产业应用新形态。

　　无论是从市场、市值、加氢站还是产业龙头企业看，北京发布的五年《规划》都领先于其他打造燃料电池生态的政府规划，也是对今年4月工信部将燃料电池补贴范围缩小为“部分符合条件的城市”后率先作出地回应。同时，《规划》中提出的京津冀氢能产业链协同布局，毫无疑问为今后各地燃料电池产业建设起也到了模范作用，并将引领燃料电池汽车产业发展进入新阶段。何以见得?

　　一是五年《规划》的率先发布，意味着作为我国首都的北京带头示范发展氢能产业，有助于打消各地方政府疑虑，明确产业发展前景、增强产业建设信心!

　　二是《规划》也有利于帮助当地企业拿到国家奖励扶持基金，巩固北京新能源汽车建设成果;有利于促进北京周边化工、钢铁产业向清洁化、低碳化转型升级。

　　三是北京有基础、有实力、有底气担当国内燃料电池汽车示范应用的“带头大哥”。

　　据了解，早在2008年奥运会期间，北京就投放了23辆燃料电池(20辆燃料电池轿车，3辆福田燃料电池大巴)，并建设了一座日加氢能力200KG的加氢站。

　　根据财政部新能源汽车补贴政策，申报燃料电池汽车试点示范城市需要“有基础、有积极性、有特色”。也就是说，申报燃料电池汽车申报试点城市不但要有积极性，还要经济基础、产业基础和政策基础，具体表现为：

　　(1)地方需已布局一个或多个环节。

　　(2)地方已经推出相关政策，并至少有50台车在进行示范运营。

　　(3)地方有氢源条件，并至少一座2级加氢站。

　　根据上述条件，北京应该是能满足的：

　　首先，从产业基础来看，如表1所示，北京已经基本形成氢气制造储运、燃料电池电堆/系统及零部件、检测认证、整车制造的全产业链。

北京部分氢能产业链代表企业　　

　　其次，从示范条件来看，根据新能源汽车大数据中心，截止2019年低北京有210台燃料电池汽车，并已有多条公交线路投入运营，积累了一定的实操经验。

　　再次，从基础设施来看，目前北京已建成加氢站3座，在建1座，并有超过20座正在规划中。同时京津冀地区化工、钢铁产业发达，可再生能源丰富，氢源条件优越。

　　更为重要的是，北京对于推广示范氢燃料电池汽车产业有高的积极性和主动性，这次在全国率先发布《规划》，就是有力例证。

　　综上所述，北京氢能产业基本面很好，此次出台的五年《规划》是非常有底气的，也是完全有可能将《规划》变成现实。

　　当前有些地方政府不理解氢能产业，并对氢气安全管理有些担忧，这是制约地方政府下决心推广燃料电池汽车产业的两个主要因素。北京率先发布《规划》，将有利于减轻或者消除这两个因素。原因如下：

　　一是首都北京对于安全管理十分严格。北京大规模开展氢燃料电池汽车示范，说明氢安全问题已经可控，无需“谈氢色变”;

　　二是京津冀是国内汽车产业聚集地之一。北京入场氢燃料电池汽车，说明燃料电池汽车产业具有广阔的发展前景;

　　三是结合电动汽车的发展经验，说明燃料电池汽车可能已经到了大规模推广示范的“前夜”，正在蓄势待发。

　　从另外一个层面来说，我国不少地方目前也积累了不少示范燃料电池汽车的技术和经验，具备应用氢燃料汽车的基础。公开数据显示，从国内汽车市场氢燃料电池的销量来看，在2015年-2020年1-9月的时间里，燃料电池汽车的销量分别为10辆、629辆、1275辆、1527辆、2737辆。

近年燃料电池汽车销量(数据来源：中汽协)

　　其中2019年同比增长79.2%，2019年的销量是2015年销量的272.7倍;截至2020年9月底，我国燃料电池汽车累计数量近7000辆。今年前7个月国内氢能产业名义总投资金额超过1300亿元，同比增长30%，而2018年全年为850亿元。业内人士认为，我国燃料电池仍有很大的增长空间。

　　从目前我国燃料电池汽车产业示范推广的区域看，已初步形成以广州、佛山为核心的珠三角城市群;以上海为核心的长三角城市群;以潍坊、济南等为核心的山东城市群;以成都为核心的西南城市群;以北京、张家口等为核心的华北城市群等。

主要区域燃料电池客车推广数量(数据来自2017年—2020年9月底终端上牌信息)
我国主要城市燃料电池客车推广数量(数据来源：2017年-2020年9月底累计上牌数据)

　　基于产业的良好发展预期下，国内车企近年纷纷布局氢燃料电池汽车，例如在客车行业，龙头企业宇通、中通、福田欧辉等都在燃料电池客车领域布局，并量产投放市场，且运营良好!

　　另外，近年呈现出氢燃料电池汽车发展热，最为明显的是业内外在两会上的集中聚焦。例如 2019年和2020年的两会期间，多位汽车行业代表提出跟氢燃料电池汽车相关的建议。

　　可以发现关于氢燃料电池的相关建议涉及行业发展的多个层面，宏观上有代表提出将氢能纳入国家发展战略层面，并明确氢能产业的主管部门，制定产业标准，政府引导加大氢燃料电池基础科研投入等;微观上完成氢燃料电池全产业链的建设，鼓励市场化运行，因地制宜开展氢能示范应用。

　　2020年9月21日，财政部等五部门联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》(下简称《通知》)，将对燃料电池汽车的购置补贴政策，调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励.毫无疑问，此《通知》是今后一段时期内我国燃料电池汽车示范应用的指南针。在此背景下，北京率先发布5年燃料电池发展《规划》，也是对《通知》的积极响应。业内有理由相信，此《规划》或将引领我国燃料电池汽车产业走向新的发展阶段。