行业观察 | 如何突破制约公路客运市场发展的瓶颈

　　2020年5月12日，交通运输部发布《2019年交通运输行业发展统计公报》(下简称公报)。公报显示，截至2019年年底，全国公路总里程501.25万公里，比上年增加16.60万公里。公路密度52.21公里/百平方公里，增加1.73公里/百平方公里。公路养护里程495.31万公里，占公路总里程98.8%。

　　公报显示，2019年末，全国拥有公路营运汽车1165.49万辆，比上年下降18.8%。拥有载客汽车77.67万辆，比上年下降2.5%，共计2002.53万客位，下降2.2%。其中大型客车30.31万辆，增长0.11%，共计1334.35万客位，增长0.03%。

　　公路客运市场方面，2019年完成营业性客运量130.12亿人，比上年下降4.8%，完成旅客周转量8857.08亿人公里，下降4.6%。

　　统计数据表明，近年公路客运里程一直在增加，公路客运市场却一直在下降(见下图，数据均来源交通部)；如何破解制约当前公路客运市场发展的瓶颈？这已成为客运行业的当务之急。

　　一、公路客运市场持续下滑的原因简析

　　1、铁路是抢走公路客运市场“饭碗”的“元凶”

　　公报显示，2019年全年铁路完成旅客发送量36.60亿人，比上年增长8.4%，完成旅客周转量14706.64亿人公里，增长4.0%。 近年来，铁路大建设、大发展是国家战略，是国家通过基建投资拉动我国经济增长的重要一环。国家《中长期铁路网规划(2008年修订)》规划到2020年全国铁路营业里程达到12万公里，建立起省会城市及大中城市间的铁路快速客运通道，形成以“四纵四横”为干线的铁路高速客运专线里程1.6万公里，以及三个城际快速客运系统。

　　同时，在“四纵四横”客运专线基础骨架上，进一步延伸并扩大客运专线覆盖面，加强客运专线之间相互连通和衔接，并在环渤海、长三角、珠三角城地区建设三个城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。

　　公报显示，2019年全国铁路固定资产投资完成8029亿元，2019年末全国铁路营业里程13.9万公里，比上年增长6.1%，其中高铁营业里程达到3.5万公里。全国铁路路网密度145.5公里/万平方公里，增加9.5公里/万平方公里。约占世界高铁总里程的2/3，稳居世界第一，从全国各地的情况来看，高铁开通后，很多地方公路客车的载客量就出现了断崖式的下跌。有的客车实载率不到20%，有的客运线路被迫减少多个班次，运力出现明显过剩。高铁、动车组的开通是目前对公路客运企业影响最大的因素。

　　2、 网约车抢占了公路客运企业的机会

　　根据中汽协统计和预测数据，2014-2020年中国移动出行用车(网约车)用户规模预测情况如下：

　　近年来，随着“互联网+”与共享经济炽热的发展浪潮，一时间许多互联网巨头、知名车企和资本融合力量等纷纷入围网约车行业，网约车空前火热，群雄逐鹿。最近，全国各地地由出现了新的网约车模式--城际网约车。城际网约车主要特点如下:

　　第一，拥有自己的APP平台，乘客在平台上下单，司机在APP平台进行接单，司机可以在上面进行抢单或者派单，操作比较方便。

　　第二，从业车辆和司机采用加盟的方式，车辆有私家车也有公司车辆。私家车也可以加入平台运行，但是平台一般要求办理合规的营运手续。因为城际之间属于长途交通运输，经常有运管进行执法检查，无证运营被抓住的话，罚款是很厉害的，所以要求加盟司机都是办理的合规手续的。

　　第三，提供上门接送服务。在一定的区域范围之内，实行上门接送。这样就让乘客减少了乘坐公交、地铁或者出租车等麻烦，直接一步到位，将乘客从家里接送到目的地。

　　第四，车辆费用相对比较便宜，基本和乘坐大巴的费用差不多，但是省去了中间环节，不需要再支付中间的公交，出租车等费用。与传统客运大巴相比，城际网约车采用的是更为灵活的5座轿车或7座商务车，可以实现点对点、门对门的上门接送服务，减少旅客倒车、候车之苦。并且随叫随到，每日24小时在线，所有服务均提供正规发票和保险保障。

　　不可否认，城际网约车模式的推出与发展，势必会抢走传统客运大巴的市场资源，这就不可避免的动了公路客运企业的奶酪了。

　　3、私家车蚕食了公路客运市场的“蛋糕”

　　近年我国轿车、MPV和SUV等汽车市场迅猛发展，大部分是私人买主。私家车数量不断增加，以及法定节假日期间高速公路免费通行，有很多乘客选择了自己开车出行旅游，自己开车回家，不要买票、等车，速度也更快，方便多了，这毫无疑问也从一定程度上影响了客运市场。

　　4、 区域公交化挖了公路客运市场的“墙角”

　　随着城乡一体化进程的不断推进，大公交不断得到发展，公交不断增多，短途客运班线越来越少。据了解，随着城市化的进程加快，短途客运实现公交化已是大势所趋。目前全国很多城市发展已经突破原来城区公交界定的范围，公交发展迅速将加快，中短途客车将逐渐减少，为了避免重新建设，在原来的资源上进行整合，将中短途客车公交化，这无疑也从一定程度上减少了本来属于传统客运市场的客流量。

　　5、政策限制在一定程度上束缚了公路客运企业的“手脚”

　　政策层面的影响。近年来对长途客车来说是一个不平常的时期。先是长途卧铺客车停产、停止报牌，接着是严格客运班线审批和监管，加强班线途经道路的安全适应性评估，合理确定营运线路、车型和时段，严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间，对现有的长途客运班线进行清理整顿，整改不合格的坚决停止运营。之后是实行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输，延长了在途时间，对商务客流影响最大，使得省际旅客乘坐道路客运班车的念头急剧下降。当然，国家出台这些政策主要还是为了乘客安全考虑，会得到大部分乘客的欢迎，当然客观上也从一定程度上影响了公路客运市场。

　　二、破解公路客运市场发展怪圈的策略：

　　1、抓住今年国家大力发展农村客运市场的有利机遇，实行市场的精准突破，可以起到“立竿见影”的效果

　　尽管近年公路客运市场整体低迷，但农村客运市场一直平稳发展(见下图，2020年1-4月尽管受疫情影响出现下降，但同比公路客运市场整体降幅要小很多，数据来源上牌信息)。2020年3月23日，交通运输部发布了《关于全力推进乡镇和建制村通客车工作确保完成交通运输脱贫攻坚兜底任务》的通知。《通知》指出，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，具备条件的乡镇和建制村通客车是交通运输脱贫攻坚的兜底性任务，是交通运输行业向全社会作出的庄严承诺，必须如期实现。这意味着农村客运市场将再次迎来大好时机，为疫情后快速恢复客车市场提供了极好的机遇。对客车企业而言，也提供了一个重大的市场机会。

　　最近国家已经明确在2020年提前3个月要在山西、江西、山东、广西、重庆、四川、云南、西藏等8个省区完成3000多个建制村、115个乡镇具备通客车条件但尚未通车的兜底任务。这对当地久困的公路客运企业来说就是一个开劈新的增长点的极佳机会。当然这对处于供给侧的客车企业来说，头部大客户非常明显，急需和刚需兼备，完全可以聚焦这些重点的农村客车市场(而且是国家扶持项目，有政策补贴，也不存在欠款问题，短期财务贡献好)，实行市场的精准规划与突破，可以起到“立竿见影”的效果。

　　2、开拓能避开高铁竞争的小客运市场

       小客运市场客运利用公路客运的核心竞争力：点多、面广、灵活、方便，“点对点、门到门”的服务，客运企业根据客流的数据统计，增加少量的集中上下客站点，将公路快客运输站对站的直达模式调整为允许中途(少量站点)停靠模式，即开展节点运输。

　　3、大力发展定制客运市场

　　针对“专车”，在定制客运市场方面，采用定线变成"随客而行"，定时变成"随客时间"或者多个时间供乘客选择。

　　1)开拓定制包车市场：针对政府机关、企事业单位上班人群的定制快客。

　　2)与网约公司联合，开拓城际约租和城际用车市场：针对散客，通过线上平台约租，根据乘客指定时间、地点汇总后，根据要求选择上下客地点。

　　3)开通校园定制巴士市场：为学生提供保姆式出行服务。校园巴士主要针对两块群体，一是为高效的学生提供出行提供便利，开展节假日、寒暑假出游、返乡的定制服务;另外一方面为中小学生提供定制接送服务。

　　4)开通定制旅游市场：针对中短途专门旅游景点的人群定制旅游景区直通巴士。

　　4、大力发展机场和高铁站等短途接驳市场

　　5、开辟旅游专线，尤其重视开拓高铁不到的乡村旅游直通车市场

　　6、挖掘市场增量，培养具有包车旅游习惯的新用户，抓住增长点，拓展公路客运市场客源

　　从租车市场需求看，租车需求空间依旧是巨大的。拥有驾照的人数与旅游需求的人数仍差距很大。据公安部统计，截至2019年底，全国汽车保有量达2.6亿辆，比2018年增加2000万辆，增长8.3%。但比汽车保有量增长更快的是旅游人数，2019年全国旅游人数达到60.1亿人此，同比增长9.3%，比汽车保有量增速快1个百分点(见下图)。此外，因部分地区限购限行政策的出台，导致居民的旅游用车需求更加难以满足，因此旅游租车出行仍旧是补充旅游出行方式的选择之一。

(数据来源：国家统计局、公安部)

　　市场调研表明，在疫情影响下，租车旅游已经成为了一部分高频且刚需的旅游出行方式，是公路客运公司客源的增长点，而如何留住这部分客户，让客户确实感受到用这个包车带来的旅游“爽点”，值得公路客运公司考虑。

　　总之，只要公路客运企业积极挖掘市场潜力，在各细分领域就能赢得经济效益，就能逐渐突破公路客运市场近年发展的怪圈。