平缓过渡、扶优扶强、细化监管——2020年新能源客车补贴新政特点解读戳这

　　2020年4月23日，财政部联合工信部、科技部和发改委(常称“四部委”)发布《关于调整完善新能源汽车补贴政策的通知》(财建【2020】86号)。明确2020年新能源汽车国家补贴方案及产品技术要求，并确定2020-2022年补贴分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。业内期盼已久的新能源汽车新政补贴政策终于落地。这对于新能源客车行业来说无疑是重大利好，现将涉及到新能源客车层面的补贴新政要点具体解读如下，供客车行业参考。

　　一、将新能源客车补贴延期到2022年，延缓补贴力度和节奏

        符合2020年技术要求的新能源客车，2020年补贴标准不退坡，2021年-2022年补贴标准在上一年基础上分别退坡10%和20%。具体的意思解读：

　　1、目前新能源客车补贴政策延缓到2022年底，延缓两年，主要是对冲目前疫情带来的经济减速和低迷市场的负面影响，让客车企业和新能源客车市场能有一个“喘息”机会而实现平稳过渡。

　　2、2020年新能源客车补贴标准仍然延续2019年的补贴标准，但要符合国家对2020年的产品技术要求，实际上新的技术门槛除了整车能耗指标稍微比2019年提高了一点外(后面会具体解读)，其余均没有变。

　　3、2021年的补贴标准是2020年的0.9倍;2022年的补贴标准是在2021年基础上退坡20%，也就是说2022年的补贴是2020年的0.72倍。

　　二、技术指标方面

        2020年保持新能源客车动力电池系统能量密度等技术指标不变，适度提高新能源客车整车能耗，2021年-2022年，原则上保持技术指标总体稳定。具体的意思解读：

　　1、2020年新能源客车补贴的技术门槛没有太多变化。明确了动力电池能量密度、续航里程、快充倍率、节油率系数等与2019年比均不变。国家主要是考虑到新能源客车的安全性能和企业的成本问题。

　　2、适度提高新能源客车整车能耗，实际上也就是将单位载质量能量消耗量从2019年最低的0.19Wh/km.kg调整到0.18Wh/km.kg(要求更严格了一点)，也就是说2019年单位载质量能量消耗量最低标准为0.19Wh/km.kg能拿到0.8倍标准补贴，而2020年不行了，2020年的单位载质量能量消耗量最低标准必须达到0.18Wh/km.kg，才能拿到0.8倍标准补贴。这主要是国家为了鼓励新能源客车企业提高整车轻量化和能耗技术。

　　3、2021年-2022年，原则上保持补贴的技术门槛稳定，但不等于不调整。只是说可能不会有大的调整。比如有可能继续提高车辆享受补贴的单位载质量能量消耗量门槛。当然电池能量密度及续航里程是否提高可能主要是看新能源客车在这两年的运营安全性能而定。

　　三、在资金清算方面

       新能源客车企业申报清算车辆数量应达到1000辆，补贴结束后，对未达到清算车辆数量要求的企业，将安排最终结算。具体意思解读：

　　1、新能源客车企业今后申报清算车辆数量应该达到1000辆才可以申报补贴，这主要是国家鼓励批量申报，优先给予批量较大的重点客车企业进行资金结算，体现了国家在资金结算方面向头部企业倾斜、扶优扶强、优胜劣汰的方针。

　　2、对未达到清算车辆数量要求的中小客车企业，则可能要延缓时间，要等到最终按排结算，逐步淘汰技术实力和市场辐射均弱的边缘性企业。

　　四、2020新能源客车补贴新政设立过渡期，过渡期为2020年4月23日至2020年7月22日

        过渡期期间，符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆，按照《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2019〕138号)对应标准的0.5倍补贴，符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆按2020年对应标准补贴。

　　五、细化监管，更加严格

        强化资金监管，确保资金安全。地方新能源客车推广牵头部门应会同其他相关部门强化管理，要把补贴核查结果同步公式，接受社会监督，对未按要求审核公示的上报资料不予受理，对有骗补行为的要严格查处。具体解读：

　　1、要求地方主管部门对新能源客车补贴申报的真实性加强管理审核，如果申报材料不真实，将不受理补贴。

　　2、要接受社会监督，防止以前新能源客车企业骗补的事件再发生。

　　3、如有骗补行为，经查实会严肃处理。

　　六、2020年新能源客车补贴新政具体补贴标准：

　　(一)新能源客车补贴标准

　　(二)新能源客车技术要求

　　1. 非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量(Ekg)不高于0.18Wh/km·kg，电池系统能量密度不低于135Wh/kg，续驶里程不低于200公里(等速法)。计算Ekg值所需的附加质量按照《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)执行，能量消耗率按《电动汽车能量消耗率和续驶里程试验方法》(GB/T 18386-2017)测试(新能源货车也按此计算)。

　　2. 快充类纯电动客车快充倍率要高于3C。

　　3. 插电式混合动力客车(含增程式)节油率水平要高于60%。对于燃用气体燃料的插电式混合动力客车，以油电混合动力客车为基准按照一定比例进行折算。插电式混合动力客车(含增程式)纯电续驶里程不低于50公里(等速法)。

　　4. 取消新能源客车电池系统总质量占整车整备质量比例(m/m)不高于20%的门槛要求。

　　(三)对2020年新能源客车具体补贴标准解读：2020版补贴额度相对2019年没有下调

　　2020年、2021年、2022年不同种类的新能源客车补贴调整具体幅度见下表：

　　可见，2019年新能源补贴相对2018年下调幅度较大，最少在49.33%，最大在55.55%。其中6-8米客车下降幅度相对其他长度段是影响较大的。但降幅最大的是8-10米插电混合动力客车，降幅为55.55%。

　　2020年补贴新政落地后，可以看出2020年-2022年补贴退坡幅度相对平缓，体现了国家今后几年继续扶持新能源客车发展的战略和决心。相信随着新政的贯彻实施，新能源客车市场马上就会冲出当前疫情带来的至暗时刻，必将迎来新的历史发展机遇。