客车企业面对补贴退坡“淡定”的原因研析

　　2018年2月12日，财政部、工信部、科技部、国家发改委联合发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(简称《通知》)，虽然新政中补贴退坡幅度较大对新能源汽车行业带来一定影响，但笔者发现，与新能源物流车企叫苦不迭相比，新能源客车行业明显“淡定”许多。这种“淡定”的底气从何而来？根据市场调研，主要分析如下：

　　一、网传版补贴退坡的消息早就流行于各种媒体，客车企业有足够的心里准备，很多产品早就做好调整，能满足《通知》中的技术要求。

　　从《通知》可以看出，虽然2018年新能源客车补贴结构与2017年基本一致，但在技术要求上却有了明显提高，无论是非快充纯电动客车电池的能量密度、快充车辆的快充倍率，还是插电混动客车的节油率，都有了不小提升。其中，动力电池系统能量密度下限提高到了115Wh/kg，EKG(单位载质量能量消耗量)从2017年的不高于0.24Wh/km·kg调整到不高于0.21Wh/km·kg。另外，补贴金额也大幅下调，度电补贴金额下降了三分之一到一半。补贴退坡比预料之中来得快一些、也猛一些，但客车企业在去年就在做新能源客车产品的技术调整，就是应对国家新的政策变化。

　　实际上，对于新能源客车行业而言，新政中最重要的技术指标就是电池的能量密度。其能否达到要求，主要取决于企业选择的技术路线是否正确，如果技术路线不适宜，达标的确有一定难度。不过，对于大多数客车企业来说，新技术指标并不算太苛刻，由于此前已有各种版本的补贴政策在网上已经传出，所以此次新政的出台并没有令企业感到十分意外，也就是说企业早就有心理准备了，而且不少企业去年年底上公告的产品已能满足新政的技术要求，所以多数企业并没有感到特别恐慌，更不会出现2017年上半年因无产品可卖所导致的惨淡景象。

　　二、新能源客车使用成本低、节能环保，是国家坚定不移的发展战略，客户依然看好新能源产品

　　(一)、新能源客车使用成本比燃油类公交要低很多。具体原因：

　　1、补贴退坡带来的经济损失并非由车企全部承担，虽然补贴退坡了，但国家每年还会针对新能源公交车给予运营补贴，以8米公交车为例，每年的运营补贴是6万元。车辆按8年使用周期计算，这是一笔非常可观的收入，可见新能源客车依然具有非常大的优势

　　2、使用成本和后期维护成本要大大低于传统公交。补贴退坡后，新能源车辆的售出价格肯定会有所提升，虽然这是客户不愿看到的，但他们在权衡利弊后，还是会倾向购买新能源客车，因为从车辆全生命周期成本来看，新能源客车是非常划算的。它不仅能够节约能源、减少使用成本，后期维护成本也比燃油车和燃气车低得多。

　　(二)在推进绿色环保和节能减排的大背景下，发展新能源汽车已是国家既定的发展战略，是一种刚性需求。面对新的补贴政策，客车企业虽有车可卖，但并不代表没有压力。尽管三电成本逐年下降，但仅靠电池、电机、电控等核心部件的成本优化，仍然无法避免车企因补贴降低而带来的利润损失。如今，国家在推进绿色环保和节能减排的大背景下，发展新能源汽车已是大势所趋，车企必须抓住这一机遇，这是政策和市场发展的必然。

　　市场调研表明，2017年，我国公交车的新能源化率已达80%左右，从中可以看出，新能源公交车已成为公交车市场的绝对主力。
　　　　

　　近年的环保节能新能源公交客车正在逐渐替代传统的燃油类公交客车，使得新能源公交客车占据公交市场的权重越来越大。从市场存量上看，近年新能源公交客车占据公交客车市场存量比正在逐年上升，公交车的新能源化率已达到28%以上，公交车新能源化已成为不可逆转的大趋势。下图是2011年-2017年新能源公交客车占据公交客车市场存量的具体权重曲线图：　　

　　三、过渡期内购买新能源客车产品比较合适，对客车企业是机遇

　　新政从2018年2月12日起实施，到2018年6月11日为过渡期，在这期间购买新能源客车，可按照2017年对应标准的0.7倍补贴。相比而言，在过渡期内购买产品是比较合适的。正因为过渡期的补贴政策好，客户可能会选择在这个时间段内集中购买，这也给有技术和先进产品储备的客车企业带来一定的市场机遇。业内人士预测，2018年2~6月的过渡期，新能源客车销量将会出现较大幅度的增长，而7~9月因前期透支消费将进入冷淡期，第四季度随着各公交企业车辆购置预算审批到位，整体市场销量将会再次迎来一波高峰。

　　四、3万公里政策松绑，企业资金压力减轻

　　新政除上述变化之外，对新能源汽车运营里程要求的调整也颇为值得关注。《通知》规定，将新能源汽车3万公里运营里程要求调低至2万公里，并可在车辆销售上牌后申请拨付一部分补贴资金。对此，不少业内人士认为，此举将有利于缓解整车企业的资金压力。以前的‘3万公里’政策要求让车企压力很大。市场调研证明，对于公交车和旅游大巴这类新能源车型而言，实现累计行驶3万公里较为容易。但对于新能源物流车以及公司或单位购买用于通勤的新能源大巴来说，达到要求可能需要两年左右的时间。这意味着，整车企业在很长时间内无法获得补贴，资金链承受着很大的考验。如今，运营里程要求调低了，还能在销售上牌后申请领到一部分补贴资金，这是非常合理且人性化的政策，大大减轻了企业现金流的压力。

　　五、客车企业已经领悟到国家对新能源客车的思路正在由扩大市场规模向强化运营价值转变，并且客车企业自身要有前瞻性的技术储备

　　毫无疑问，国家政策变化快，的确会给客车企业带来一些不利因素，但国家是站在行业而非企业的角度来制定政策，目的是确保产品不断与市场需求接轨，这是可以理解的。

　　现在很多客车企业已经领悟到，补贴退坡政策的提速一是因为新能源汽车产业的发展速度超过了预期;二是政府在新能源汽车推广过程中也在不断探索和修正，其核心是鞭策企业不断提高技术水平，做大做强中国的新能源汽车产业。分析新能源汽车补贴政策的脉络，不难发现，该政策的思路正在由扩大市场规模向强化运营价值转变，也就是说政府的着眼点更强调商业化和市场化。之前一些以补贴为导向的企业，今后将难以为继。另外，新政还为企业敲响了警钟：客车企业自身一定要有前瞻性的技术储备，要主动把握机遇，不能一味地迎合政策，否则迟早会陷入被动。