2018年新能源客车补贴政策七大特点解读

　　特点一：2018版补贴额度相对2017年下调幅度为33-50%不等，下调幅度较大。

　　从2018年的补贴方案看，新能源补贴额度下调幅度相对2017年的补贴标准在33%-50%不等。2018年不同种类的新能源客车补贴调整具体幅度见下表：
　

　　解读：2018年新能源补贴相对2017年下调幅度较大，最少在33%，最大在50%。其中6米以上插电式客车下调幅度均在50%以上，为此次调整幅度最大的新能源客车种类。而下调幅度最小的是快充类客车为33%。由此也可以看出国家在制定补贴政策时的良苦用心。

　　特点二：单车补贴标准设置了电量、电池能量密度、单位载质量能量消耗量系数、快充倍率系数、节油率系数等多个参数 ，补贴门槛明显提高。

　　2018年新能源客车的补贴标准为：单车补贴金额=Min{车辆带电量×单位电量补贴标准;单车补贴上限}×调整系数(包括：电池系统能量密度系数、单位载质量能量消耗量系数、快充倍率系数、节油率系数)。

　　新能源客车补贴标准：

　　解读：从上述补贴标准看，如果企业想要拿到较高补贴，就必须同时满足多个条件，即电池能量密度、单位载质量能量消耗量系数、快充倍率系数、节油率系数等都要达标，说明了国家在促进新能源客车技术进步等方面的良苦用心及政策导向。

　　从本次新能源客车的补贴调整方案来看，相比2017年的财政补贴，在相关技术考察指标上，2018年的新能源补贴方案增加了对单位载质量能力消耗量的分档考察，提高了对动力电池系统能量密度和节油水平的要求，在补贴额度上相比2017年退坡30%及以上，相比2016年退坡60%以上。相比2017年的财政补贴，在相关技术考察指标上，2018年的新能源补贴方案增加了对单位载质量能力消耗量的分档考察，提高了对动力电池系统能量密度和节油水平的要求，在补贴额度上相比2017年退坡30%及以上，相比2016年退坡60%以上。从新能源客车补贴标准和技术要求看，和去年11月流出的调整方案差别不大，仅在非快充纯电动客车6-8米车型的单车国补金额方面由5万确定为5.5万;系统能量密度相对流传版本略有提高，取消了对系统能量密度115 Wh/kg的补贴，其中115-135(含)Wh/kg为1倍补贴，135 Wh/kg以上为1.1倍补贴

　　特点三：对燃料电池客车虽然保持补贴不退坡，但新的补贴调整方案却增加了技术门槛，要求燃料电池系统的额定功率与驱动电机的额定功率比值要求。

　　解读：在2018年新的补贴调整方案中，尤为值得注意的是，虽然燃料电池客车保持补贴不退坡，新的补贴调整方案却增加了技术门槛，要求燃料电池系统的额定功率与驱动电机的额定功率比值不低于30%，比值介于0.3(含)-0.4的车型按0.8倍补贴，比值介于0.4(含)-0.5的车型按0.9倍补贴，比值在0.5(含)以上的车型按1倍补贴;另外，包括客车在内的商用车燃料电池系统的额定功率不小于30kW。 要想获得1倍补贴，燃料电池系统的额定功率与驱动电机的额定功率比值需高于50%，这对市场燃料电池客车车型会产生怎样的影响?新能源客车技术专家认为，最直观的影响是提高了燃料电池客车的成本，因为这一技术要求对车型功率的要求很高，而功率每增加一千瓦，成本需增加约1.5万元，主要是燃料电池成本;其次对企业的技术和研发提出了更高的要求，因为目前市场的燃料电池客车技术水平大概在40%左右，要突破50%以上对于企业并不容易，这也就对研发实力弱小的企业设定了门槛要求。提现了国家在对未来燃料电池客车技术方面的期盼和要求。

　　同时新的补贴调整方案中，燃料电池客车补贴金额保持不变，其中轻客单车国补上限30万元，大中型客车国补上限为50万元。

　　特点四：从技术要求看，插混客车， 想要获得1倍补贴节油率水平需达到65%-70%(含)，而市场插混客车几无车型符合标准，这一趋向表明了国家层面新能源客车的政策引导方向。

　　解读：对插电式混合动力客车的节油率水平，此次补贴要求好像有点高，有点超出插电式混合动力客车在实际运营中的实际节油率水平，这可能是国家在制定新的新能源客车补贴政策时有意为之，再次证明了插电式混合动力客车只是新能源客车的过渡形式，而非新能源客车终极的技术路线。

　　特点五：2018年新对新能源客车等补贴缩减的政策执行实施缓冲期。

　　《通知》中原文：“本通知从2018年2月12日起实施，2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。”

　　解读：行文其实很明确：过渡期内，执行老政策。另外，2月11日之前上牌车辆的补贴标准，也明确得到答复，中央补贴按2017年补贴标准。至于地方补贴，看地方政策。2月12日到6月11日，上牌的新能源客车补贴政策按照2017年的补贴政策再乘以0.7的系数。到6月12日后，2018年12月31日前，上牌的新能源客车补贴政策按照2018年新的补贴政策实施。

　　特点六：对于地方保护，明确表述坚决反对。

　　为了破除地方保护，“2018版补贴”要求各地对列入《车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车产品应一视同仁，执行免限行、免限购、发放新能源汽车专用号牌等支持措施。对于存在地方保护的行为，“2018版补贴”也明确指出将进行处罚，中央财政将视情节相应扣减充电基础设施奖补资金。

　　解读：在所有的地方保护措施之中，地方目录尤为凸显，设置了地方小目录并且公布了详细目录的地方有北京、上海、天津、海南，这几个地方都是新能源汽车的推广大户，而地补目录车型也多以本地企业为主，因此外来车企想要进入本地市场拿补贴相对较难。地方保护还不限于地方目录，深圳市就规定，在本地销售的新能源汽车必须达到较高的续驶里程以及设立本地企业要求等。

　　地方保护的根本点是补贴，用地方目录把补贴资金偏向本地企业。新政策出台后，各地的地方目录迟早取消，但是，地方可以用其他办法代替，比如把地方补贴改为专项研发补助，把地方补贴改为奖励等。

　　“2018版补贴”发布不久，总体上对于破除地方保护有较大的积极意义。世界上没有十全十美的事，在今后的操作中出现新的地方保护，必定会有新的措施。

　　特点七：新能源客车申请财政补贴的运营由2017年的3万公里里程要求调整为2万公里，运营车辆预拨付补贴比例待明确。

　　原文：其他类型新能源汽车申请财政补贴的运营里程要求调整为2万公里，车辆销售上牌后将按申请拨付一部分补贴资金，达到运营里程要求后全部拨付，补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。

　　解读：

　　1、 运营车辆运营里程降低，降低了企业市场风险和资金压力。

　　2、上牌后就可以申请拨付部分补贴，比上一版政策，很受车企欢迎。但是，政策里没有提及“一部分”是多少，专家认为，比例还需明确后再通知。

　　3、如果运营车辆多年达不到2万公里里程，可能会有追回拨付部分的补贴资金的政策。