多重考核的“跳崖式”补贴对新能源客车企业的影响研析

　　影响一：从新能源客车产品技术指标多方面考量来对给予不同程度的资金补贴，这一方面释放了国家今后对新能源客车的发展战略---对新能源客车企业是扶优扶强和优胜劣汰，对今后新能源客车产品技术的发展提出了更明确、更细致的要求。

　　众所周知，2017年年初，政府对新能源补贴政策进行重新调整，对申请进入新能源推广目录的要求也有所提高。不仅强调企业所生产的产品、动力电池的安全问题，还强调企业的售后服务水平。同时在审核时，企业产品在市场上的销售情况，以及市场竞争力，消费者满意度也成为审核内容。

　　据汽车头条APP了解，政府对新能源汽车的策略主要是扶优扶强，树立先进，鼓励龙头企业到国际市场拿金牌，企业要想得到更多资源支持，就要努力做到行业第一;扶持政策向非财税政策转移，将优于财税政策的促进作用，同时对市场的刺激也更大。其中，去年提出的碳配额和新能源积分政策就是让不愿意做新能源汽车的汽车企业付出代价，不做新能源汽车的企业就拿钱支持别的企业做。毫无疑问，对新能源客车国家也是采取上述策略，即扶优扶强，树立先进，鼓励产品技术先进的龙头企业，淘汰技术落后、竞争力弱、资金跟不上、产品无市场的企业。

　　影响二：对新能源客车整车能耗分档补贴，要拿1.1倍补贴对新能源客车企业具有一定的压力和挑战

　　根据媒体曝光的2018年新能源客车补贴调整方案，相比2017年版新能源补贴政策，2018年的新补贴方案对单位载质量能量消耗量(Ekg)提出了更高的要求。在2017年版的新能源汽车补贴政策中，Ekg不高于0.24Wh/km·kg就可以申请补贴，新调整补贴方案则要求降低至0.21Wh/km·kg，且0.15-0.2 Wh/km·kg才能拿到1倍补贴。

　　笔者根据对多家客车企业调研发现，将Ekg提高到0.15-0.2 Wh/km·kg(拿1倍补贴)对企业的压力并不是特别大，但还是有一定压力，整车能耗分档补贴，拿1.1倍补贴有挑战。要想降低这一指标的影响，一是要多方面提高车辆的轻量化水平，但企业的轻量化技术一直在推进之中，短时间内很难有大的突破;二是减轻动力电池的重量，这将成为降低单位载质量能量消耗量这一指标最大的贡献因素，因为新的补贴方案也对电池的能量密度提高了要求。就磷酸铁锂电池来说，能量密度从115Wh/kg到140Wh/kg就意味着一度电减少3公斤以上的重量，按3公斤计算，一辆200度电的客车可减重600公斤，因此相比车身轻量化来说，电池减重将对该指标起到较大贡献，但同时，企业也要持续推进整车的轻量化水平，不断优化该指标。多数客车企业表示，由于实际补贴系数取决于系统能量密度与Ekg二者系数的乘积，想要减弱Ekg的影响并不难，但 做到0.15 Wh/km·kg以下则对企业形成挑战。

　　影响三：新的补贴政策要求电池能量密度提升，会促进新能源客车企业大力发展电池技术，但能否放开三元电池进推广目录可能是关键

　　1、从市场来看，新能源客车的动力电池能量密度提升较为明显，2016年电池系统能量密度平均值为89Wh/kg，2017年1-10月提高到119Wh/kg。通过对第6、7、9、10批推荐目录梳理，笔者发现低端电池(能量密度低于85Wh/kg)的产品基本退出了市场。

　　2017年1-10批新能源客车推荐目录中的纯电动客车电池能量密度特征统计表

　　上图表表明，2017年客车电池能量密度提升很快，磷酸铁锂的占比保持90%以上，第10批磷酸铁锂的电池的能量密度85%达到115以上.而锰酸锂也是基本都是高于115。由于客车的竞争相对充分，大部分客车企业都能实现115的补贴鼓励要求。客车目前主要贴着补贴推动，可以说国家的补贴政策是促进企业提高新能源客车能量密度的推进器，2018年补贴政策大幅度退坡后，会把电池能量密度作为一个重要指标来考量，也会大大促进电池技术的发展。

　　2、根据市场调研得知，目前市场上的产品调整还是集中在Ekg这一指标，但就磷酸铁锂电池而言，要想做到电池的能量密度高于140 Wh/kg难度很大，而三元锂电池尚未被允许进入推广目录(企业反馈，虽然三元锂电池已经解禁客车，但搭载三元电池的新能源客车允许上公告，却不能通过推荐目录审核)，这对企业极为棘手，因此想要提高到140 Wh/kg以上，放开搭载三元电池的客车进入推广目录或成关键。业内专家认为，磷酸铁锂在优化的情况下，能量密度也能达到140 Wh/kg以上，但难度很大，而如果直接上三元电池，虽然提高单体密度很容易，系统电池包的循环寿命还有待进一步检验。因此1.2倍补贴虽诱人，同时也对企业形成了较大压力。

　　影响四：多重考核下的补贴大幅度提前退坡后，新能源客车企业除了在提高整车技术水平和降低三电成本下功夫之外，还要加强对运营环节的管理。

　　因为在实际运营过程中，新能源客车相比传统客车优势明显。目前有不少企业担心，新的补贴政策不能涵盖部分新能源客车车型与传统客车的成本差，影响新能源客车的推广，笔者认为这个情况实际上是客观存在的，因为补贴少了，企业成本如果还是原来那个老样子，那产品价格不就上去了?价格上去了，市场会接受吗?因此控制企业成本成为新能源客车产品竞争的一个重要因素。当然成本的控制不但包括新能源客车的核心零部件---电机、电池、电控，还包括新能源客车产品在营运中的各个环节的成本控制。

　　影响五：补贴政策过快调整，会打乱很多新能源客车企业对产品技术的研发节奏，2018年的新能源客车补贴细则的调整很可能成为企业调整产品技术研发的风向标。

　　国家过快调整新能源客车补贴政策，会使得很多新能源客车企业不适应，使得原来很多的产品技术研发计划必须重新调整，否则就跟不上国家调整的补贴政策，说白了，如果不调整产品技术，生产出来的新能源客车产品就卖不掉，也拿不到补贴，因此，2018年的新能源客车补贴细则的调整很可能成为客车企业调整产品技术研发的风向标。