2012年10月，公安部123号令新增的记分项目中，“不按规定避让校车记6分”再次令“避让校车”的话题引起市民关注。如何避让校车？惩罚是否太重？造成堵车怎么办？校车的优先权会否成为“花架子”？2012年10月15日，记者对此进行了调查采访。

　　规定实行半年交警也不知？

　　123号令引起市民广泛关注后，深圳市交警局法制部门上周向媒体召开了通气会，解答了一些疑惑，其中包括“如何认定不避让校车”。交警法制部门引用了《校车安全管理条例》第三十三条对此进行解释：“校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。”

　　记者查询得悉，这一条例是国务院于今年4月10日公布，即日生效，至今已经实施半年。然而，在昨日交警的校车整治行动中，记者询问数名路面执勤交警，均表现出对这一条例的不了解、甚至不知道，更别提对这一交通违法行为的执法处罚。“只是在发生涉及校车的交通事故时，可能会对非校车一方进行追责，日常的查处中并不会特意处罚不避让校车的行为。”

　　随后，记者从交警违例部门得知，目前深圳市交警并不曾对“不按规定避让校车”做出过开单处罚。

　　校车抱怨路上“挨欺负”

　　钟师傅是福田一家私立幼儿园的校车司机，之前他曾经在香港当过校车司机。记者问及路上是否感受到“校车优先权”时，钟师傅连声抱怨：“路上被爬头、被鸣喇叭的事情太常见了！”钟师傅告诉记者，他要接送住在南山的孩子，路途比较远，遇到车多时，社会车辆根本不会考虑先让校车；在波托菲诺附近一条单向的小路停车上下学生，还经常被后面的车鸣喇叭催促。“以前我在香港开校车时，情况真是大不一样，别的车都会让着校车，甚至停下来让行。”钟师傅说得直摇头。

　　全师傅是上陆学校的校车司机，他只知道现在交警对校车管得很严，却不知道有社会车辆必须避让校车的规定。“从来不会有别的车会让我们！”对于社会车辆该跟着校车停车等候的规定，全师傅认为只要交警查得严罚得重了，就能在社会上形成礼让校车的氛围。

　　律师觉得“可操作性太差”

　　“这种停车避让太不现实了，造成堵车怎么办？”市民赵先生则认为：“虽然让校车优先的理念很好，可停车避让却是不符合城市交通现状的做法，哪一个司机能做到眼看后面都要堵车了，还跟着校车停在路边，甚至停着占了两条车道！”在记者对市民的随机采访中，大部分司机都觉得会造成堵车而不会选择停车避让，更多人愿意减速慢行来观察是否有学生跑出来。

　　对“不按规定避让校车记6分”的新规定，广东东方金源律师事务所金焰律师表示：“操作性太差会造成执行不客观。”他认为，停车、甚至停占两条车道避让上下学生的校车，很容易在上下班高峰造成交通拥堵，令法规难以实行。因此变成有争议的规定，必然会降低法律的公信力，让司机产生抵触情绪；另一方面，交警在执法时，一旦停车避让校车造成拥堵，交警肯定会优先选择疏导交通，这也会造成同一条规定不同的执法者有不同执行，令执法有弹性，带来执法不公。他建议是否在制定执行细则时，加上“恶意不避让校车”。

　　另一方面，他认为处罚太重了，“不避让校车和冲红灯同样都记6分，可两者的危害程度后者更大，不成比例。”

　　中国人民大学教育学院教授程方平在接受媒体采访时也表示，校车安全管理条例充分体现了学童优先的原则，值得肯定。同时，目前很多城市交通拥堵已经很严重，避让的事实难度会比较大，优先路权很可能成为“花架子”。程方平认为，条例给予校车优先权，但优先到何种程度、如何保证优先权的顺利实施都是亟待细化的问题。