补贴政策不明朗 校车普及难乐观
2012年8月份,国内校车销售创出新高,但业内人士却普遍认为,校车的推广缺乏持续性动力。记者采访后发现,阻碍校车加速普及的主要原因仍是财政补贴问题悬而未决。
2011年下半年,全国校车安全事故频发,引起了中央和社会的高度关注,国务院相继出台《校车安全管理条例》和《校车安全技术条例》,推动了今年校车销售的大幅增长。中国客车信息网数据显示,今年8月全国校车共销售4036辆,是1至7月平均月度销量的2.15倍,环比几乎翻番,首8个月累计销售达17153辆。
市场预期,全国校车市场总需求超过100万辆,而据不完全统计,目前中国正在运营的合格校车数量约1万辆,仅为市场需求的1%,由此可见,校车销售仍有巨大的增长空间。
然而,即便在如此强大的市场需求推动下,业界对校车销售的持续增长仍不乐观。“由于财政补贴政策尚不明朗,各方都在观望,这使得各地推广校车的力度越来越弱,校车销售不会保持长期增长态势。”安信证券研究员林帆表示。
“我对校车推广的持续性要打个问号。”中通客车董秘王兴富也坦言,校车推广依靠政府主导,中央曾多次要求各地方政府提高重视程度,但由于各地经济发展水平不同,要求地方每年拿出大量资金用于普及校车,这对于贫困地区无疑是雪上加霜问题是,这些贫困地区才是对校车需求最大的地方。
相关统计显示,近五年,校车事故死亡学生中,74%为农村学生。而目前中国真正意义上的校车服务主要覆盖城镇地区,农村地区的校车服务基本属于空白。
按一辆校车30万元计算,若要在全国范围内推广校车,仅购车费用就需要3000亿元。另外,让各地方政府头疼的还有后续的运营费用。
王兴富表示,每年校车的运营费用至少占购车费用的40%,要普及校车起码要保证运营主体不亏损,但目前相应的配套政策和资金支持方面仍是空白。“倘若后期资金跟不上,校车普及前景则很难乐观。”王兴富说。
宇通客车相关负责人也认为,现在财政补贴尚未出台,最终要完全达到百万辆的市场容量需要观察政策的推动进展,并且这个普及过程会比较曲折。不过,他预计未来一至两年校车销售仍会呈增长趋势。
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