在国家大力推广新能源汽车的今天，市场推广却举步维艰。最近，一份有关2011年国内新能源客车示范运营状况的调查报告引起了人们的注意：共有25个城市参与了节能与新能源汽车示范运营工程，当初申报规划推广新能源汽车2万余辆，实际推广完成率只有38%。新能源车难推广，原因何在？

　　“十城千辆”工程“雷声大雨点小”。记者了解到，“十城千辆”工程，即十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程，是由科技部、财政部、发改委、工业和信息化部于2009年1月共同启动，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。三年内共有25个城市参与了示范工程。

　　据有关部门统计，截至2011年10月，全国累计投入9268辆新能源客车，距离2012年末全国共投入24220辆的目标相距甚远，仅完成38%。而且已经投入运营的9268辆车辆中，大部分是混合动力公交车，纯电动公交所占比例很低。

　　25个示范运营城市中，完成率超过50%的城市共有10个，仅占城市总数的40%，完成率在30%以下的城市多达14个。

　　再从细分市场来看，新能源汽车私人消费补贴政策推出的同时，上海、深圳、长春、杭州、合肥五市成为享有新能源汽车补贴的五个城市。但在补贴试点实施近两年后，长春私人新能源汽车保有量为零，不得不用接送工人上下班班车来充数，而上海一年仅卖出去10辆新能源汽车，私人购买仅有两辆。

　　与不太乐观的现实运营情况截然相反的是，国家的政策法规很给力。财政部、科技部、工业和信息化部以及国家发展改革委近期发布了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》。按照规定，这25座示范城市必须在2012年达到示范项目要求的1000辆新能源汽车数量。如不能完成指标，将遭遇“末位淘汰”；国务院日前印发的《工业转型升级规划(2011~2015年)》也要求大力发展节能和新能源汽车。