4月5日，国务院公布实施《校车安全管理条例》，通过立法为校车画出清晰可辨的“安全线”。然而，围绕着2012年年初获审核通过的《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家标准的争论，却一直并未平息。业内人士指出：“企业参与行业标准的制定，依靠的是强大的研发实力和拥有的专利，近期客车行业对于安全新标准的争夺，反映的就是专利在行业标准形成过程中的‘话语权’。”

　　
    标准初稿引发热议

　　
    2012年 1月8日，校车安全新标准征求意见稿发布会在京举行。在由郑州宇通客车股份有限公司、公路学会客车分会及中国汽车技术研究中心3家单位共同起草的校车安全新标准初稿中，车身、车内配置等多个部分都参照了美国校车标准。这一系列举措，被解读为新标准制定中的“就高不就低”原则。但新标准对安全性能的高限定，尤其是“长鼻子”车身的限定，却引起了一些争议。

　　
    安凯集团生产的校车大多数是发动机后置的，也就是“平头校车”。2011年年底，在校车标准争执初露端倪的时候，该公司就专门介绍了“平头校车”在安全方面的优越性。安凯集团客车产品研究院副院长岳庆宏说：“美国校车拥有长头和平头两种形式，‘长头校车’占54%，‘平头校车’占46%，其中大中型校车多以‘平头校车’为主。之所以‘长头校车’较多，是因为美国市场中卡车市场规模优势明显，并非‘长头校车’一定比‘平头校车’更安全。”

　　
    少林客车有限公司多年来致力于校车的自主研发，目前已经提交了41件中国专利申请，其生产的专供农村学校使用的平头低端校车，目前已销售1800多辆，占国内市场的20%。该公司技术中心副主任宋百朝表示，“平头校车”在安全系数上完全能满足目前标准中的各项要求，并且相对更适合农村地区的行车路况和经济条件。“如果校车‘长鼻子’被纳入校车新国标，少林校车的现有生产线、工装、模具将不得不进行大的调整和资金投入。”

　　
    此外，一些客车生产厂家指出，鉴于安全性能的考虑，目前每辆校车的生产成本已经要比普通客车高出10万元到20万元，新标准实行后将使校车生产成本再度上涨20%至30%。执行新标准可能会导致学生乘车费用的上涨。

　　
    专利博弈日渐激烈

　　
    有关统计数据显示，目前我国相关企业已提交了200多件校车专利申请，这些专利申请被国内的宇通客车、江苏快乐、浙江动力新跃、扬州亚星等几家客车生产大型厂家所拥有，而且近期有关校车专利申请布局更趋热烈。

　　
    在我国刚刚公布的校车标准中，尽管“长鼻子”车型未被列入新的校车安全标准，但校车安全两项新国标的实施却已成定局。随着各地教育部门对校车安全性能要求的提升，一批目前正在被当作校车使用的车辆将被逐渐淘汰，一些客车生产企业的设备也将不得不作出调整和更新。

　　
    “三流企业卖产品，二流企业做专利，一流企业做标准。”郑州睿信知识产权代理有限公司董事长陈浩用一句老行话来概括校车新标准制定的进展。他认为，成本和市场是表象的问题，校车标准之争反映的实质是技术之争、专利之争、研发和生产之争。

　　
    “无论哪个产业，执行一个新标准，势必要淘汰一部分落后产能，表面上看似增加了生产成本，但从长远考虑，却是技术进步、行业规范化的必经之路。”陈浩指出，一件有含金量的专利，尤其是发明专利，是形成一个行业新标准的基础性因素。“我通过检索专利文献发现，我国拥有的校车专利中大部分都是实用新型专利和外观设计专利，其中不乏同一项技术或者结构被不同的企业先后提交了专利申请。因此，新标准执行后，国内大的客车生产企业形成专利联盟是一种趋势，否则有可能引发许多专利纠纷，会使不符合新标准厂家的生产成本上涨。制定过程中，对于标准内容的讨论和争议很正常，无可厚非，作为企业管理人员和技术人员，需要认识到的就是标准争执的背后隐藏的专利技术许可问题。”

　　
    国家标准化委员会总工程师于欣丽说：“无论过程怎样，新校车标准的制定和实施都将带动安全校车的标准化、规模化生产和应用。标准不怕有争议，但焦点应在技术问题上。企业要加快相关技术研发并获得知识产权保护，在实现企业获利的同时，也让孩子有更安全的校车可坐。”