农村“消废市场”折射监管盲区
近日,记者在河南汝州采访获知,汝州的拼装车市场翻新旧车,部分组装车流入农村成为校车。记者看到两辆与之前报废的校车外形相似的白色依维柯小客车,卖家承认是改装车,还称“这车很好用,开着没问题,以前经常有学校、幼儿园来买,拉十几个孩子没问题”。
报废汽车翻新后流入农村成校车,所反映的不仅是农村校车安全问题,更暴露出近年各种“消废”商品“上山下乡”所来的隐性危害,也从中折射出相关部门对于农村市场商品安全的监管缺失。
据媒体报道,近5年出现74起校车事故,死亡人数74%都是农村学生,而农村校车安全事故频发,其一部分是私改校车及超载所致。资金不足、监管缺失导致众多农村学校采用这种便宜的校车而没有被发现查处。这一薄弱环节使得大量的翻新旧车重新流入市场。在这种“一个愿打,一个愿挨”的背景之下,更多反映出一种无奈。如果资金投入及监管问责制度得不到解决,那么在广大农村,还会滋生出更多安全问题。
城乡二元的经济结构决定了我国二元的监管制度,诸多监管部门的工作重心往往以城市为主,导致城市以外更广阔的农村地区却成了“卫生死角”。在这种情况下,此次曝光的报废校车事件绝非个例,比如许多早已被城市唾弃和淘汰的胀袋食品、有毒玩具、报废家电等“消废品”却在农村沉渣泛起。
比监管缺失更令人担忧的是监管不力,报道中一名售车者声称“这些你都不用管,我们会给你送上高速公路,交警不会查”,让我们看到,这样的违法行为之所以长期存在,并非报废汽车改装产业链过于隐蔽令监管部门无法触及,而是从侧面暴露出有些部门充耳不闻,甚至可能做出和他们“同穿一条裤子”的行为。而一个“分布于10个行政村,东西长约5公里,南北纵深各达两公里”的“拼装车市场”竟然长期存在,这其中是否存在监管者以罚代管、任意放行的行为,则亟待上级相关部门去认真查处。
校车安全和食品安全一样牵动人心,而对于占我国人口半壁江山的农村市场,从一开始就没有形成有效的监管机制,从而成为监管的“盲区”。因此要从根本上改变这一现状,不仅要加强农村普法宣传,更要加大监管,并且要防止监管者徇私舞弊,放任自流的监管方式。而从源头堵住各种报废商品的生产经营,则可能会避免城市“消废品”向农村市场回流的这一现状。
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