国家城镇化，是国家现代化的重要标志;居民汽车消费，是消费升级的重要标志，也是小康社会的重要标志。因此，研究国家城镇化与国家汽车产业发展之间的关系，探寻二者之间协调发展的基本规律，既是科学发展观的内在要求，也是实现人、车、环境和谐发展，建设资源节约型、环境友好型社会的现实课题。

　　一、城镇化进程与汽车产业化发展相互支撑，是我国现代化过程中的一个重要特征

　　城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城镇化的基础是工业化，人类进入工业化时代之后，各类蕴涵了要素禀赋及分工的产业化发展需要，成为世界各地城镇化发展的主要动力。

　　欧美等发达国家伴随着工业化快速实现了城市化，这个过程在我国也一样。新中国成立之后的前30年，原有的许多城市的城镇化进程，被国家计划经济力量改变;后30年，许多城市的城镇化进程，又被国家工业化力量改变。在两个阶段，汽车工业都扮演了重要角色。反过来，城镇化水平的提高，也为汽车业的发展提供了更为有利的基础条件和更为广阔的市场空间。

　　1.汽车产业的兴起带动了城镇化水平的提高。汽车产业是规模化要求很高的产业，其资本密集性、技术密集性、人力资源密集性要求以及独特集成的生产模式，天然就具备了推动所在地城镇化水平提高的功能。甚至在世界汽车工业发展史上，出现过不少著名的“汽车城”。例如，美国底特律、德国沃尔夫斯堡、日本爱知县等等，都是典型的汽车产业城，城镇化进程与汽车工业化进程完全同步。

　　在我国，尽管汽车工业在新中国建立之后很长一段时间内落后于城镇化，但它还是催生了一批新兴城市。20世纪五六十年代，随着一汽、二汽两个国家级重要汽车生产基地的建立和发展，长春、十堰成为我国第一批汽车城市，对当地工业化体系建设、城镇化发展的促进作用有目共睹。而目前国内最重要的几个特大型城市，包括北京、上海、重庆、广州、天津、南京、沈阳、武汉等地，原先都已经有了不同的工业基础，但改革开放以后，这些城市都选择了重点发展汽车产业的路径，逐渐成为新兴的汽车产业重要生产基地。汽车产业的兴衰，与这些城市的工业化、城镇化发展紧密相连，汽车产业的发展直接带动了这些地区城镇化水平的进一步提升。

　　2.城市群的发展带来汽车产业的集群效应。改革开放以后，特别是进入新世纪以来，我国城镇化发展速度加快，城镇化进入城市群发展的高级阶段，在全国已逐步形成了长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、川渝城市群和东北城市群等。在这些城市群的发展过程中，有一个比较明显的现象与之相生相伴，那就是：凡是城市群发展比较发达的地区，其汽车产业的地位也比较高，即城市群与汽车产业集群出现了地理上的重合，而且成为普遍现象。这是因为，这些城市群以其良好的基础设施、便利的交通条件、较高的科技水平和丰富的人力资源，对汽车产业产生了明显的集聚效应，使汽车产业无论是整车制造还是零部件配套，都以这些城市群为核心，形成了我国汽车产业的主要骨架。

　　3.城镇化发展推动消费升级，给汽车产业提供广阔市场空间。城镇化发展的历史经验表明，在城镇化发展到一定阶段之后，汽车消费需求，特别是私人汽车消费需求就会呈现加速增长态势。当人均年收入超过5000元人民币，且递增水平高于7%的时候，城镇居民家庭每百户汽车拥有量的年递增速度，将维持比收入增长高出几倍的平均增速发展。

　　1990~2008年间，我国城镇居民人口占全国总人口的比例，从26.1%提高到了45.7%，同期国内汽车保有量从551万辆迅速提升到5099万辆，年均增长43%;国内私人汽车保有量，从81万辆提升3501万辆，年均增长220%。特别值得注意的是：自1996年我国城镇化水平突破30%之后，无论是全国总的汽车保有量还是私人汽车保有量，均出现了加速增长的现象。这种加速增长，既是城镇化水平提高导致的消费升级的结果，又是汽车产业自身快速发展的直接见证。

　　二、城镇化进程对汽车产业的依赖作用在进一步加强

　　汽车是工业化时代城镇化发展的重要物质基础。经过50余年的发展，汽车产业在我国已经成长为国民经济的支柱产业，它在增加国民收入、促进交通运输业发展、带动汽车相关产业、扩大城镇居民就业、改善城市规划布局等方面，都发挥着越来越重要的作用。特别是在现阶段，汽车产业对于我国走新型工业化道路，正在扮演着也必将继续扮演十分重要的角色。

　　1.汽车产业对国民经济的贡献率不断提高。汽车产业是一个高投入、高产出、长链条、高利润和集群式发展的产业，汽车的生产、研发、销售、物流、信贷、咨询、保险，甚至汽车博览、汽车运动、汽车旅游等诸多领域，都可以成为城市经济增长的推动力量。我国近年的统计数据显示，汽车工业总产值占GDP之比，由1998年的0.84%，增长为2009年的超过2%。

　　2.汽车产业在城市交通运输中发挥着不可替代的作用。在各种海陆空运输方式中，汽车是惟一能够做到“门到门”运输的交通工具。城镇化发展，离不开汽车运输的发展。这是因为：以大规模集中生产和生活为基本特征的城镇化，如果没有与之相适应的“门到门”运输做保障，那么，维系城镇化生产生活所必需的物资和人员流动，就无从保证，就会降低城镇化生产生活的效率，进而最终动摇城镇化存在的根基。特别是城镇化生活对灵活出行的要求越来越高，更彰显出汽车作为交通工具的不可替代的优势。

　　3.汽车产业带动相关产业持续发展。汽车作为大众消费品，拉动冶金、钢铁、机械、橡胶等相关产业的增长，为城镇化进程奠定丰厚的物质基础。有关研究显示，汽车制造涉及100多个相关行业，上游每增加0.65元，下游将增加2.53元。以2007年统计数据为例，我国有17.08%的橡胶、5.43%的塑料、1.86%的玻璃、4.27%的钢铁、5.98%的铜、9.56%的铝用于汽车。更重要的是，汽车产业可以带动城市服务业的迅速发展，提升城市的产业结构。

　　4.汽车产业在扩大就业方面潜力巨大。汽车制造业是拉动效应最强的工业部门之一。有统计显示，在德国，汽车及其相关就业人口，占全国总就业人口的比例超过了1/4;在美国，这个比例是1/8。在中国，2007年，汽车工业直接就业人员达到265万，与间接就业人员比为1∶11，带动间接就业人员3000万，占全国城镇就业人数的11.2%。2008年，汽车工业以及上下游产业带来3700万人就业，占全国城镇就业人数的比重12%强。有机构预测，中国汽车产业职工人数2010年将达到357万人，2015年将突破500万，到2020年将达到776万人，平均年增长率为10%。到那时，间接拉动就业估计超过7000万人。显然，这样的吸收劳动力资源的能力，对于城镇化水平的提高和保持，具有重要的基础作用。

　　5.汽车产业对改善城市的空间布局作用显著。在汽车产业未发展以前，我国主要城市的城市形态和城市结构存在一元化特征，即人口和人们的非农业活动基本局限于城市内部，城市范围狭小，功能比较单一。汽车产业大发展之后，许多城市和地区进入汽车社会，人们的活动半径大大增加，人口逐步迁移到郊区生活和工作，文体、教育等人类活动也开始向郊区扩散。

　　三、现阶段汽车产业的高速发展给城镇化带来一些负面影响，需要我们正面积极地对待

　　汽车产业的高速增长与城镇化进程的加快，带来了汽车的迅速普及，中国快步进入汽车社会。但是，我们也必须清醒地认识到，汽车产业的高速增长也带来了经济和社会问题，其中能源短缺、交通拥堵和环境污染，不仅成为汽车产业可持续增长的三大制约因素，同时也对城镇化的健康发展产生了严重影响，使可持续发展的外部约束矛盾更加突出。在这种背景下，社会上出现了一种声音，呼吁国家对汽车产业进行限制、放慢汽车产业发展速度。我们认为，对这种观点需要仔细加以辨析。

　　应该看到，汽车产业的高速发展给城市环境和国家的能源安全带来了一定压力，但这是所有发展汽车产业的国家都必然面临的问题，是一个世界性难题，我们不能因噎废食、放松汽车产业的发展。西方一些汽车产业发达国家的历史，给我们留下了深刻的教训。

　　在工业化发展历史上，一些国家在城镇化发展到高级阶段之后，对待汽车产业的不同态度，形成了不同的国家竞争力结局。例如，英国是最早试图放弃国家汽车产业的现代化经济大国，从上世纪80年代开始，英国政府放任国内汽车品牌衰落，以为其他产业如金融、信息、贸易等“软性”产业的崛起，能够真正替代工业化时代的典型“硬性”产业———汽车产业，结果当金融、贸易等软性产业遭受全球金融风暴冲击时，国家经济竞争力迅速衰落。美国也曾在上世纪90年代之后逐步放松了对国家汽车产业的重视，无视国家汽车产业重疾缠身、竞争力下降的挑战，最终在2008年金融危机中，全球第一大汽车公司通用汽车走向破产边缘，国家制造业竞争力遭受重创，不得不出资超过数百亿美元来挽救颓势。相反，日本和德国、韩国，即便是各自国家的信息产业、金融产业再强，也从来没有放松过对以汽车为代表的国家制造业的重视与扶持，中央政府总能在第一时间出面，维护国内汽车产业的最大利益。其结果是，这些国家综合竞争力基础牢固，抵御国际市场各类风险的能力很强。

　　由此可见，汽车产业是一个国家综合实力与竞争力的集中体现，它在发展过程中产生的一些问题，只有通过这个产业的进一步发展和完善来加以解决，而绝不能限制它的发展。

　　四、积极利用各种有利因素，促进城镇化与汽车产业协调发展

　　汽车产业在面临能源、环境、交通等诸多挑战的同时，它自身也在进行着深刻的变革，汽车产业正在向节能、环保的绿色产业转型，这就为汽车产业与城镇化进程的协调发展创造了有利条件，而中国城镇化的进一步发展也为汽车产业带来了新的发展机遇。

　　1.世界汽车产业加速向中国市场转移给城镇化带来新机遇。目前，中国已经成为世界汽车产业投资最集中的区域，大量的资金、技术向中国转移，使中国的汽车产业进入新一轮扩张期。不仅传统汽车产业优势城市如长春、武汉、上海、北京等有了更大发展，而且一些中西部地区的城市如成都、重庆、柳州、郑州等地的汽车产业，也由于外资的进入而不断发展壮大。这为经济发展相对落后的中西部注入了发展的活力，有力改变了我国城镇化地区间不平衡的局面，给我国的城镇化带来了新的机遇。

　　2.城市消费结构的转型升级给汽车产业带来新的发展机遇。扩大汽车消费，既是国内消费升级发展演进的必然产物，也是国家坚持扩大内需战略的必然要求。去年，我国汽车新车销量一举突破1300万辆，今年估计能够超过1700万辆，这证明了我国消费升级的巨大活力。随着城镇化水平的提升，以及城镇化的发展重点由特大型城市向中小城市的快速扩散，国内汽车消费梯度将进一步拓宽，汽车消费总量将维持稳定增加。市场稳定扩大，为国内汽车企业进一步提升规模创造了条件，对汽车产业持续发展是最有力的支撑。

　　3.城镇化过程中科学规划、统筹安排，将有效促进汽车产业与城镇化协调发展。面对汽车产业发展给城镇化带来的环境与交通压力，我国许多城市管理者正在积极探索各种应对措施，力图通过科学规划城市布局、大力发展智能交通、积极促进新能源汽车的推广普及等手段，推动城镇化与汽车产业可持续协调发展。

　　4.汽车产业向绿色低碳发展促进经济社会包容性增长，推动城市和谐发展。我国城镇化进一步发展，不仅意味着人口结构的变化，而且意味着消费模式、消费结构的进一步变化与转型;推进国家汽车产业进一步发展，不仅意味着产销量的增长，而且必然伴随着产品结构、生产方式、生产效率、产业组织等方方面面的重大转型。

　　由消费领域传导而来的产业升级转型压力，与国家战略需要相结合，必然凝聚起巨大的推力，促进汽车产业朝着更高级的自主创新能力、更节能环保的产品结构、更高效的生产方式、更高集中度的产业组织结构转变。

　　由于日益严重的环境污染和石油、天然气等化石资源的日益稀缺，世界汽车制造技术加速向节能环保方向转变。混合动力等节能型汽车和氢燃料、纯电动等新能源汽车，将逐步扩大市场份额并渐渐成为市场的主角。发展节能与新能源汽车将是“十二五”期间中国汽车产业的重要方向，也是汽车产业与城镇化协调发展的必然选择，对于促进国民经济的包容性增长，具有重要意义。

　　注：作者徐和谊，为北京汽车集团有限公司董事长;李庆文为中国汽车报社社长、中国能源报总编辑。