我国首部专门规范校车的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》出台 专家认为标准过高制约民校发展

　
    2010年2月24日是深圳中小学生开学的首日，全市3800多辆中小学校车重新开始忙碌工作。深圳交警部门也于2月24日清晨和下午开展了校车整治行动，行动中查处了6辆超载的校车。

    日前，国家质检总局和国家标准委联合发布了我国首部专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，该标准将于2010年7月1日起正式实施。标准要求，每个小学生座位都应安装安全带，且校车应装有“行驶记录仪”，也就是俗称的“汽车黑匣子”。深圳市交警局局长刘凤俊2月24日向记者透露，深圳将争取成为全国第一批全面实施该新国标的城市，不过目前尚无具体的日程表。市交警局与市教育局将于下周一首次开会协商新国标的实施事宜。

    校车要装“黑匣子”

    国家质检总局和国家标准委在上周联合发布了《专用小学生校车安全技术条件》，根据该新国标，小学生校车必须每座配备安全带，并安装监控校车行驶速度、行驶轨迹等信息的“汽车黑匣子”，而双层客车和铰接客车均不得用作校车；校车内至少应设两个应急出口等。

    据记者2月24日在多个交警的查车点观察，大部分校车硬件条件还算良好，设施也都能大致满足或者接近新国标。不过，新国标中“汽车黑匣子”问题引起了市交警局和教育局共同关注。市交警局局长刘凤俊表示，交警局将在下周一与教育局开会协商“黑匣子”安装的具体技术标准、日程安排、费用承担等问题，深圳也将争取成为全国第一批全面实施该新国标的城市，但暂时还没制定具体时间表。

    据深圳市教育局副局长曹赛先表示，希望新国标中的“汽车黑匣子”将来能成为监管校车运营的有力工具。她透露，“汽车黑匣子”的安装费用可能主要会由各中小学校承担，但也不排除政府会给予一定的补贴。据悉，目前南山区每辆校车上GPS装置的安装费用为2000多元，而每个月的维护费则在50到70元之间，这还是当地教育部门与GPS生产厂家协商后的“批发优惠价”，如果要安装和使用更加先进的“汽车黑匣子”，那么费用势必更高了。

    资金是个大问题

    罗湖区一位不愿透露姓名的民办学校校长给记者算了一笔账，一辆19座的中型校车的市场售价一般都超过30万元，雇请司机每月也要花2000到3000元，加上油费、校车维护费等，一辆校车一年的成本开支大约在40万元左右，而一所中等规模的学校一般至少也需要7~10辆校车，这对许多学校来说是一笔不小的开支。“如果还要安装‘黑匣子’，那负担就更重了。”这位校长有点担忧，“要是强制实施新国标，不排除有些学校为节约校车数量和开支，会在一趟车里尽量多拉孩子，搞不好就会引发超载现象死灰复燃。”

    未来一周都是校车整治周

    2月24日清晨6时15分，记者在罗湖区爱国路水库新村附近就已经看到三四辆草埔小学等学校的校车在等待学生上车，校车司机张师傅对记者说，这是他昨天接送学生第一趟来回，接下来可能还得来回两趟。

    2月24日，深圳市交警局联合教育部门在全市各学校路段、门口和主要道路设置44个查车点，出动警力400多人次，重点检查校车。据统计，交警在2月24日行动中共检查校车1000余辆，查处校车超载6辆、无校车许可证4辆、无校车驾驶人证3辆、假校车证1辆。

    据悉，每学期的开学期间是校车事故易发期，因此交警部门将从2月23日到3月1日开展为期一周的校车整治专项行动。深圳市交警局局长刘凤俊还向记者透露，交警部门将再次组织警力在下周到全市各个学校对每一辆校车进行全面的检查，并在新学期开始后每辆校车都配备一名日常的“交警监管人”。

    专家：新国标或将阻碍民办学校发展

    教育专家、信孚集团董事长信力建在接受记者采访时表示，最新出台的这一校车新国标所设立的标准肯定是过高的，因为坐校车的群体都是那些住得偏远一些、经济收入较低的家庭的孩子。

    信力建认为，新国标强制推行将导致民办学校财政负担过重，或者学校因此减少校车服务时间，并最终阻碍民办学校的发展。信力健还举出了美国的校车管理经验来作为例子。“美国的校车并不由学校配备，而是采取商业经营的办法，由校车公司按学区统一调度和管理，承担各个学校学生的接送任务。政府教育委员会只是负责规定校车的行驶路线，招标拍卖经营权，与私人校车公司签订合同，而学校和学区则只负责监督安全。”